К 95-летию Х съезда РКП(б)
8 марта 1921 года открылся Х съезд РКП(б) — первый съезд, состоявшийся после того как Гражданская война была в основном завершена. К тому времени Советская власть была установлена на всей территории бывшей царской империи, за исключением Финляндии, Прибалтики, Бессарабии, Польши, западных областей Белоруссии и Украины, а также российского Дальнего Востока (этот край был освобождён к концу 1922 года).
Победа Советской власти была достигнута дорогой ценой. Война привела к гибели миллионов людей и вызвала разорение народного хозяйства. К началу 1921 года промышленное производство упало до 14% дореволюционного уровня развития. Упадок промышленности способствовал сокращению сельскохозяйственного производства, уменьшившегося в 2 раза по сравнению с 1913 годом. Выступая на Х съезде РКП(б), нарком продовольствия А.Д. Цюрупа говорил: «Из-за резкого уменьшения производства хлеба всё, что мы должны получить для нужд и для удовлетворения потребностей пролетарских центров и голодающей России, всё должно быть взято из обычной нормы потребления крестьян… Отсюда проистекает такой вывод, что никто не позволит без сопротивления, активного или пассивного, вырвать у себя кусок изо рта». Крестьяне не только отказывались сдавать продукты в ходе продразвёрстки, но и убивали заготовителей. Цюрупа сообщал: «Только на украинском продовольственном фронте погибло 1700 заготовителей».
Повсеместно происходили крестьянские восстания. Самое крупное из них под руководством эсера А.С. Антонова началось в августе 1920 года в Тамбовской губернии и вскоре охватило значительную часть чернозёмных областей России. За неделю до открытия съезда под лозунгом «Советы без коммунистов!» вспыхнуло восстание в Кронштадте.
О том, что это якобы стихийное восстание матросов было инспирировано из-за рубежа, свидетельствовали сообщения парижских газет от 14 и 15 февраля 1921 года. Под заголовками «Восстание Балтийского флота против Советского правительства», «Москва принимает меры против кронштадтских повстанцев», «Отголоски кронштадтского восстания» «Эко де Пари», «Ле Матэн» и эмигрантская газета «Общее дело» помещали материалы о мятеже, который начался лишь через две недели — 28 февраля.
Преждевременное сообщение о восстании означало: в Париже знали, что выступление матросов Балтийского флота было приурочено к открытию съезда РКП(б), назначенного на февраль. Однако начало съезда было перенесено из-за затянувшейся внутрипартийной дискуссии о роли профсоюзов.
«Мы — не дискуссионный клуб!»
Дискуссия, развернувшаяся накануне съезда, отражала глубокие разногласия в партии по идейным и политическим вопросам, обострившиеся под воздействием кризисных явлений в обществе. Ряд видных партийных деятелей противопоставили ленинской политике свои программы мобилизации трудовых ресурсов страны для выхода из кризиса. В ноябре 1920 года председатель Реввоенсовета Республики Л.Д. Троцкий выступил за «огосударствление» профсоюзов, взяв за образец милитаризованные методы Центрального комитета профсоюзов работников железнодорожного и водного транспорта (Цектран). Лидеры «рабочей оппозиции» (А.Г. Шляпников, А.М. Коллонтай, С.П. Медведев, Ю.Х. Лутовинов) требовали передать управление народным хозяйством органу, избранному на «всероссийском съезде производителей». Сторонники платформы «демократического централизма», или «децисты» (Т.В. Сапронов, Н. Осинский (В.В. Оболенский), Рафаил (Р.Б. Фарбман), настаивали на свободном создании в партии фракций и групп «в период развёрнутого хозяйственного строительства». Они считали необходимым перейти к коллегиальному управлению промышленным производством.
Члены группы, которую возглавил Н.И. Бухарин (в неё также входили Ю. Ларин, Е.А. Преображенский, Л.П. Серебряков, Г.Я. Сокольников, В.Н. Яковлева), с одной стороны, поддержали идею Троцкого об «огосударствлении» профсоюзов, но, с другой стороны, выступили за требования «децистов» и «рабочей оппозиции» об обязательном участии профсоюзов в управлении производством. Оценивая позицию группы Бухарина, Ленин назвал её «верхом распада идейного».
При всём различии оппозиционеры были едины в своём принижении роли партии в руководстве промышленным производством. Об их беспринципности свидетельствовало присоединение Троцкого к группе Бухарина. Совершенно очевидно, что под разными лозунгами оппозиционеры стремились отказаться от политики Ленина и сменить руководство партии.
Оппозиционным группам Ленин противопоставил «Проект постановления Х съезда партии о роли и задачах профсоюзов», опубликованный в «Правде» 18 января. Ленинский проект подписали ещё 9 членов ЦК (Ф.А. Сергеев (Артём), Г.Е. Зиновьев, М.И. Калинин, Л.Б. Каменев, Г.И. Петровский, Я.Э. Рудзутак, И.В. Сталин, М.П. Томский, С.А. Лозовский), и поэтому он получил название «платформы десяти». То обстоятельство, что из 21 члена ЦК лишь 10 поддержали ленинскую платформу, свидетельствовало об остроте партийного кризиса.
Отстаивая основные положения «платформы десяти» («важнейшей ролью профессиональных союзов… остаётся их роль, как школы коммунизма… всю работу профсоюзов направляет Российская коммунистическая партия»), Ленин написал несколько работ («О профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках т. Троцкого», «Кризис партии», «Ещё раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках тт. Троцкого и Бухарина»). Эти работы широко распространялись советской печатью и пропагандировались тысячами коммунистов в ходе дискуссии. При голосовании за различные проекты резолюций, предложенных партийным собраниям, «платформа десяти» получила поддержку большинства коммунистов.
Ленин продолжил идейно-политическую борьбу против оппозиционеров на Х съезде. В отчётном докладе ЦК Ленин подчёркивал, что объективные трудности, вызванные переходом от Гражданской войны к миру, стали источником «целого ряда кризисов: и хозяйственного, и социального, и политического». Ленин указал и на ошибки руководства партии и страны. Он признавал, что отсутствие опыта государственного управления привело к тому, что не был создан «резервный фонд», необходимый народному хозяйству страны. Для выхода из кризиса и создания фундамента социалистической экономики Ленин призывал взять курс на установление правильных взаимоотношений рабочего класса и крестьянства.
Вместе с тем, как подчёркивал Ленин, в стране, в которой пролетариат составляет меньшинство, самым опасным врагом делу социализма является мелкобуржуазная контрреволюция. Поэтому, заявлял Ленин, чтобы разбить антисоветские силы, необходимо укреплять диктатуру пролетариата. Для этого, говорил Ленин, нужна «единая воля, ибо только с такой волей пролетарской массы может пролетариат в крестьянской стране осуществить гигантские задачи своей диктатуры и руководства».
Говоря в отчётном докладе о «профсоюзной дискуссии, Ленин призвал делегатов превратить съезд в «поворотный пункт и в экономической политике и в смысле максимального сплочения пролетариата». Ленин решительно осудил внутрипартийные группировки, разрушающие единство пролетариата. Призыв Ленина: «Не надо теперь оппозиции, товарищи!» — был встречен дружными аплодисментами большинства делегатов съезда.
Однако с нападками на Ленина и проводимый им курс выступили вожди «рабочей оппозиции» А.Г. Шляпников и А.М. Коллонтай. Они обвиняли партию в перерождении, отрыве от масс и утверждали, что Ленин выбрал неверный путь к единству. Атаковали Ленина и лидеры платформы «демократического централизма» — Рафаил и Н. Осинский. Они представили свои проекты резолюции, в которых осуждалась политика Ленина и его сторонников. Однако за резолюцию «рабочей оппозиции», осуждавшую деятельность ЦК, проголосовали лишь 45 делегатов съезда из 694. Схожую резолюцию «децистов» поддержали 47 делегатов. 514 голосов было подано за резолюцию, одобрявшую деятельность ЦК.
Итогам дискуссии о роли профсоюзов был посвящён также доклад Г.Е. Зиновьева, в котором он отстаивал «платформу десяти». Содокладчиками по этому вопросу выступили А.Г. Шляпников и Л.Д. Троцкий. Последние упорно отстаивали свои взгляды, которые уже были отвергнуты большинством членов партии в ходе предсъездовской дискуссии. Выступая в прениях, В.И. Ленин обратил внимание на грубую политическую ошибку Троцкого, выступившего в начале дискуссии с призывом «перетряхивания» профсоюзов. Ленин заявил: «Когда эту ошибку начинают защищать, то это делается источником политической опасности». Разоблачил Ленин и несостоятельность ссылок Шляпникова на положения Энгельса и программы РКП(б) для обоснования своего требования передать управление народным хозяйством «съезду производителей». Сейчас, когда существуют классы и происходит классовая борьба, реализация такого предложения привела бы к снижению роли партии и государства, указывал Ленин.
В принятой резолюции съезд закрепил ленинское положение о профсоюзах как «школе коммунизма», обратив внимание на активное включение самых широких слоёв трудящихся в социалистическое строительство и воспитание их в духе коммунизма. Съезд потребовал восстановить в профсоюзах методы рабочей демократии, ограниченные в годы Гражданской войны, и строго соблюдать принципы демократического централизма.
Хотя повестка дня съезда первоначально не предусматривала обсуждение вопроса о единстве партии, поведение оппозиционеров вынудило Ленина выступить с докладом, в котором он представил проекты резолюций, направленные на идейно-политическое укрепление партийных рядов. «Мы — не дискуссионный клуб!» — заявил В.И. Ленин. В написанном им проекте резолюции «О единстве партии» предлагалось немедленно распустить все группировки и не допускать впредь фракционных выступлений. Невыполнение этого требования влекло немедленное исключение из партии.
В ленинском проекте резолюции «О синдикалистском и анархистском уклоне» подчёркивалась опасность взглядов «рабочей оппозиции» и других оппозиционных групп для единства партии. Съезд постановил: «1) признать необходимой неуклонную борьбу с этими идеями; 2) признать пропаганду этих идей несовместимой с принадлежностью к Российской коммунистической партии».
Провозглашение новой экономической политики
Демагогичность нападок оппозиционеров на ленинскую политику ярко продемонстрировало отсутствие у них реальных предложений относительно вывода страны из тяжелейшего кризиса. С докладом «О замене развёрстки натуральным налогом», в котором была выдвинута обоснованная программа преодоления экономического и социального кризиса, выступил В.И. Ленин (на Х съезде Ленин выступил основным докладчиком по трём из 12 пунктов повестки дня).
Провозглашённая Лениным новая экономическая политика была результатом долгой и серьёзной работы. Ещё в ходе VIII Всероссийского съезда Советов (22—29 декабря 1920 года) Ленин присутствовал на совещании беспартийных делегатов-крестьян. По его словам, он «вынес чрезвычайно много из их дебатов по самым больным вопросам деревенской жизни». Все выступавшие высказались против сохранения продразвёрстки и говорили о том, что надо заинтересовать крестьянина, иначе сельское хозяйство вести нельзя. Записав выступления участников совещания, Ленин направил свои заметки членам ЦК.
«Настроения среди крестьян» стали предметом обсуждения на пленуме ЦК партии 12 января 1921 года. Следствием этой дискуссии стало создание комиссии, призванной «обсудить возможные меры быстрого облегчения положения крестьян в некоторых из наиболее пострадавших от неурожая губерниях. 2 февраля Политбюро дало указание Наркомпроду уменьшить продразвёрстку в таких губерниях. На основе этого решения продразвёрстка была полностью отменена в 13 центральных губерниях.
А через пару дней 4 февраля в резолюции Московской конференции металлистов, на которой выступал Ленин, говорилось, что продразвёрстка «не только не отвечает интересам крестьянских масс, но также и губительным образом отражается на положении рабочих масс». В резолюции высказывалось пожелание «заменить развёрстку определённым натуральным налогом».
8 февраля Политбюро приняло ленинский проект решения, в котором было сказано: «Удовлетворить желание беспартийного крестьянства о замене развёрстки (в смысле изъятия излишков хлеба) хлебным налогом».
Накануне съезда «Правда» опубликовала дискуссионную статью «Развёрстка или налог». Однако, в отличие от профсоюзной темы, этот вопрос не стал предметом дискуссии. К тому времени для подавляющего большинства членов партии необходимость отказа от продразвёрстки стала очевидной.
24 февраля пленум ЦК рассмотрел проект замены развёрстки налогом и принял его за основу. Проект был доработан комиссией во главе с Лениным. В ходе работы над проектом Ленин писал Цюрупе: «Центр тяжести — «оборот», свободный хозяйственный оборот для крестьянства». В проекте подчёркивалось, что продовольственный налог должен постоянно уменьшаться по мере восстановления транспорта и промышленности, что в дальнейшем государство сможет «получать продукты сельского хозяйства нормальным путём, то есть в обмен на фабрично-заводские и кустарные продукты».
В своём докладе на съезде Ленин замечал: «Мелкий земледелец, пока он остаётся мелким, должен иметь стимул, толчок, побудитель, соответствующий его экономической базе, то есть мелкому отдельному хозяйству». Ленин ставил вопрос: можно ли допустить известную свободу оборота в стране, не подрывая при этом диктатуры пролетариата, не ослабляя основ социализма? Он исходил из того, что всё зависит от пределов, которые определяют свободу оборота. Он утверждал, что, держа в руках политическую власть, пролетариат может наладить оборот между промышленностью и сельским хозяйством и тем самым прибавит к политической власти экономическую власть.
Принятая на основе ленинского доклада резолюция съезда установила налог в меньших размерах, чем развёрстка. В то же время кулацкие хозяйства облагались б`ольшим налогом, чем середняцкие. Многие же бедняки освобождались от налога. Излишки, оставшиеся от налога, поступали в полное распоряжение землевладельцев и могли быть использованы для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности в пределах местного оборота. Налаживая товарооборот, партия одновременно старалась ограничить частный капитал в торговле и обеспечить регулирующее влияние Советского государства на товарно-денежные отношения. Большая роль в этом отводилась кооперации.
Ленин призвал оповестить весь мир о том, что «съезд правительственной партии в основном заменяет развёрстку налогом, давая этим целый ряд стимулов мелкому земледельцу расширять хозяйство, увеличивая засев; съезд выражает уверенность, что на основе новой политики «будет достигнуто прочное отношение между пролетариатом и крестьянством».
За создание государственного союза советских республик
Стремление Ленина известить весь мир о мерах Советского правительства по укреплению экономики и классового союза рабочих и крестьян объяснялось тем, что весной 1921 года правящие круги ведущих зарубежных стран исходили из крайней непрочности Советской власти. На этом строились интервенционистские планы, разрабатывавшиеся в военных штабах этих стран. В то же время расчёты многих коммунистов России на скорое начало революций в странах Западной Европы оказались несостоятельными. Выступая на съезде с докладом «Социалистическая республика в капиталистическом окружении», Л.Б. Каменев признавал: «Наши предположения о быстрой помощи, которая могла бы прийти к нам из Западной Европы в виде мировой революции, по крайней мере, в одной или двух капиталистических странах, не осуществляются с той быстротой, которая была бы желательна и которая чрезвычайно быстро облегчила бы нашу задачу».
В этих условиях настоятельной становилась задача укрепления союзных отношений между советскими республиками. В своём докладе «Об очередных задачах партии в национальном вопросе» И.В. Сталин заявил: «Пример Венгрии красноречиво показывает, что без государственного союза советских республик, без их сплочения в единую военно-хозяйственную силу невозможно устоять против соединённых сил мирового империализма ни на военных, ни на хозяйственных фронтах». По мнению Сталина, «федерация советских республик является той искомой формой государственного союза, живым воплощением которой является РСФСР».
В своём докладе Сталин обращал внимание на трудности, мешающие созданию такого союза. Он поставил задачу: «Уничтожить ту фактическую отсталость (хозяйственную, политическую, культурную) некоторых наций, которую они унаследовали от прошлого, чтобы дать возможность отсталым народам догнать центральную Россию и в государственном, и в культурном, и в хозяйственном отношении».
В то же время Сталин предупреждал против механистического подхода к выравниванию положения разных народов. Он подчёркивал: «Пересаживать на территорию этих народностей те мероприятия, которые имели силу и значение здесь, в центре России, немыслимо и опасно. Ясно, что при проведении хозяйственной политики РСФСР обязательно нужно принять во внимание все те особенности экономического состояния, классовой структуры, исторического прошлого, которые мы застали на этих окраинах. Я уже не говорю об устранении таких несообразностей, как, например, требование Наркомпрода, в порядке развёрстки, о сдаче свиней в Киргизии, где мусульманское население никогда не имело свиней. Из этого примера видно, до чего не хотят считаться с особенностями быта, бросающимися в глаза первому путешественнику».
Выступая с заключительным словом после дискуссии по его докладу, Сталин решительно осудил высказывания, продиктованные великодержавной спесью и невежеством. В частности, он заметил: «Я имею записку о том, что мы, коммунисты, будто бы насаждаем белорусскую национальность искусственно. Это неверно, потому что существует белорусская нация, у которой имеется свой язык, отличный от русского, ввиду чего поднять культуру белорусского народа можно лишь на родном его языке».
В принятой на основе доклада Сталина резолюции съезда говорилось о необходимости государственного объединения советских республик, поскольку их изолированное существование неустойчиво, непрочно ввиду угрозы со стороны капиталистических государств. Резолюция наметила меры по укреплению сотрудничества всех советских республик на основе добровольной советской федерации.
Итоги съезда
Закончившийся 16 марта Х съезд партии убедительно продемонстрировал готовность большинства её членов следовать ленинскому курсу на укрепление завоеваний Октября. Съезд ещё не завершился, когда на его вечернем заседании 11 марта была проведена мобилизация 300 делегатов, направленных в тот же вечер на подавление мятежа в Кронштадте. Через два дня после закрытия съезда 18 марта мятеж был ликвидирован.
Завершение съезда ознаменовалось и поражением внутрипартийной оппозиции. Провалилась попытка лидеров «рабочей оппозиции» бойкотировать выборы в ЦК партии. Список, предложенный сторонниками «платформы десяти», получил абсолютное большинство. Ленин был единогласно избран в состав ЦК. На состоявшемся после съезда пленуме ЦК был избран новый состав секретариата. Вместо сторонников Троцкого (Н.Н. Крестинский, Е.А. Преображенский, Л.П. Серебряков) секретарями ЦК были выбраны В.М. Молотов, Е.М. Ярославский и В.М. Михайлов. Хотя оппозиция ещё не была полностью сломлена, но решение о запрете фракций, принятое на Х съезде, стало мощным орудием в борьбе против раскольников в последующие годы.
Взятый на вооружение съездом курс на создание государственного союза советских республик через полтора года привёл к подписанию 30 декабря 1922 года Договора о создании Союза Советских Социалистических Республик. По мере укрепления Союза особое значение придавалось мерам по преодолению экономической, политической и культурной отсталости ряда союзных республик и автономных образований от центральной части России.
Переход от политики военного коммунизма к новой экономической политике означал перелом в хозяйственном развитии страны и начало преодоления разрухи. Через шесть с лишним лет в декабре 1927 года в отчёте ЦК на XV съезде ВКП(б) Сталин констатировал: «продукция сельского хозяйства составляет 108,3%, а продукция промышленности — 100,9% от довоенного уровня».
Решительные действия по консолидации партии и общества, а также программа хозяйственного восстановления страны показали миллионам зарубежных друзей Советской страны, что разгром внутренней контрреволюции и интервентов не стал для неё пирровой победой, а она сумела найти путь для преодоления трудностей мирной жизни. Об этом говорили собравшиеся летом 1921 года в Москве на III конгрессе Коммунистического Интернационала 608 делегатов от 103 организаций (включая 48 компартий) из 52 стран мира.
Провал надежд на скорое крушение Советской власти стали признавать её враги. Интервенционистские планы в отношении Советской страны были временно отложены. Прекращались и направленные против неё меры экономического и политического бойкота. Весной 1922 года РСФСР и другие советские республики были приглашены для участия в Генуэзской конференции. А концу 1924 года были установлены дипломатические отношения СССР с 20 зарубежными странами. Сбывалось предвидение Ленина, выраженное им в заключительной речи на Х съезде, о том, что, преодолев разногласия, партия — сплочённая и крепкая — «пойдёт всё к более и более решительным международным победам!»
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
