Россия ждет от нефти погоды

Сегодня на сайте портала «Свободная пресса» была размещена статья, в которой речь шла о прогнозах состояния российской экономики на ближайшие годы. Публикуем её полностью.

Если верить Минэкономики, Россия стоит на пороге благоденствия. Уже к 2019 году рост ВВП может достигнуть 4,5%, а отток капитала сократиться до нуля. Все, что для этого нужно — чтобы нефть подорожала до $ 55 за баррель. Такие данные приводятся в «целевом» варианте макропрогноза ведомства Алексея Улюкаевана 2017−2019 годы. Документ уже утвердило правительство РФ, и теперь на его основе будет формироваться бюджет, сообщает «Коммерсант».

Финальная версия прогноза социально-экономического развития РФ сохранила следующие сценарии развития событий:

— «Базовый». В нем заложена цена нефти в $ 40 за баррель, и учтено более быстрое, чем предполагало Минэкономики, снижения инфляции в 2016 году — до 5,8% в конце года, против ожидавшихся 6,5%.

— «Базовый+» рассчитан, исходя из роста цен нефти за три года — с $ 43 в январе 2017 года (близко к текущим ценам) до $ 55 в декабре 2019 года.

— «Целевой» вариант исходит из такого же роста цен, но предполагает более значительный рост инвестиционного импорта и частных инвестиций, плюс некоторое ограничение роста реальных доходов в 2017—2018 годах.

Что интересно, варианты «базовый+» и «целевой» предполагают увеличение годового экспорта нефти из России (прирост — 11 млн. тонн за три года). Но при этом довольно резко, с нынешних 150 млн. тонн до 137 млн. тонн, должен упасть экспорт нефтепродуктов. Дело в том, что при росте ВВП, по расчетам Минэкономики, не избежать повышенного расходования бензина и почти всего прироста производства газа внутри России.

В целом, необходимое условие для выполнения показателей во всех трех сценариях — это отличное состояние мировой экономики. В прогноз заложены очень плавное снижения роста в Китае (6% ВВП в 2017—2019 годах), ускорение темпов роста в США в 1,5 раза, и мировой рост на уровне 3,4−3,5% (сейчас — 3%). При таких внешних условиях вероятность более высокой цены нефти растет.

Проблема, однако, в том, что оптимистичные версии предполагают увеличение темпов инвестиционного импорта. Так, в варианте «базовый+» он в 2017 году увеличивается на 10,5% (физические объемы, далее они растут темпами выше 7% в год), достигая $ 52 млрд. Вариант «целевой» демонстрирует пределы предложенной модели роста — нулевой отток капитала в 2019 году, прирост инвестиций в 6,8%, прирост производительности труда в 5%.

По сути, в самом оптимистичном сценарии речь идет о выполнении порученийпрезидента РФ Владимира Путина — обеспечить выход на траекторию роста ВВП в 4−5% к 2020 году.

Насколько верны расчеты Минэкономики, что в реальности ждет Россию?

— В основу бюджетного планирования-2017 и ближайших трех лет заложен «базовый» сценарий Минэкономики, — отмечает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. — Этот сценарий носит откровенно консервативный характер, и он в меру реалистичный. В частности, он предполагает, что правительство РФ не будет прилагать масштабные усилия по продвижению структурной повестки, и не станет прокладывать быстрый маршрут к новой экономической модели. В «базовом» сценарии речь идет о плавной эволюции институционально-регулятивной среды, которая сложилась в России, без выраженных реформаторских мер.

Именно поэтому при «базовом» сценарии мы получаем среднегодовой рост всего 1,5% ВВП на 2017−2019 годы, плюс существенное сокращение присутствия России в мировой экономике.

Что касается «целевого» сценария, он исходит из предположения, что правительство РФ соберется с силами, и начнет трудный цикл структурных реформ. Предполагается, что у кабмина многое получится — и мы будем иметь темпы роста, которые гарантируют социальные и оборонные обязательства государства.

Но и по «целевому» сценарию, и по сценарию «базовый+» есть вопросы, которые порождает чересчур оптимистичный взгляд Минэкономики на внешние условия.