«Новая нормальность» — термин, введённый западными экономистами, по сути, означающий то, что в обозримом будущем экономика капиталистических стран не имеет перспектив к сколь-нибудь ощутимому росту, превышающему 1—2% в год. Для России это будет означать несбыточность ожиданий роста цен на нефть и окончательный крах некогда провозглашённой концепции «энергетической сверхдержавы».
В СТРУКТУРЕ производства энергии происходят драматические сдвиги: мощности «альтернативной энергетики» в мире удваиваются каждые 1,5—2 года, а себестоимость производства такой энергии приближается к показателям традиционных электростанций. На фоне общей стагнации социалистический Китай вышел на первое место в мире по мощности ветровых (145 ГВт) и солнечных (43 ГВт) электростанций, что значительно превышает мощность всей электроэнергетики Российской Федерации. КНР находится на первом месте в мире и по общей доле на высокотехнологичном рынке, превосходя, по данным 2013 года, в 3 раза Германию, в 4 раза — США и в 65 раз — Россию.
Мировое производство биотоплива сравняется с производством обычного в течение 10—15 лет, а создание технологий, повышающих плотность энергии аккумуляторов и суперконденсаторов, приведёт к вытеснению двигателей внутреннего сгорания и повсеместному переходу на электромобили. «Нефтяной век» закончился навсегда.
Тем не менее в новейшей истории России был прецедент ещё большего падения цен на нефть. Однако тогда связанное с ним ослабление курса рубля правительство Примакова—Маслюкова—Геращенко обратило в мощный рост производства. Почему этого не произошло сейчас? Сможем ли мы догнать стремительно удаляющийся от нас в будущее «экспресс» ведущих мировых технологических держав?
На прошедшем в конце ноября Международном экономическом форуме, организованном Финансовым университетом при правительстве Российской Федерации, основным докладчиком от правительства был министр финансов А.Г. Силуанов. Именно бюджет страны, формируемый минфином, и является фактическим планом её развития на ближайший трёхлетний период. К сожалению, в продолжительном выступлении министра снова речь шла о жёсткой монетаристской политике и «необходимости» снижения доли ВВП, перераспределяемой через бюджетную систему, хотя она и так значительно ниже (35,7%), чем во всех развитых странах мира: во Франции — 56%, в Германии — 45,3%, в Великобритании — 48,7%, в Польше — 43,3%. Даже в главной либерально-капиталистической стране — США этот показатель составляет 40%.
И ни слова не было о том, что в подобной ситуации, когда старая модель себя исчерпала, главным условием преодоления кризиса является технологический скачок, требующий капиталовложений в науку и наукоёмкие технологии. В федеральном бюджете сохранится тенденция к сокращению расходов на прикладную науку: с 251,6 млрд. рублей в 2014 году и 239,7 — в 2015-м до 175,2 в текущем году и 201,4 — в следующем. Будут существенно сокращены расходы на такие важные для развития экономики госпрограммы, как «Развитие промышленности и повышение её конкурентноспособности», «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Космическая деятельность России», «Развитие судостроения», «Развитие радиоэлектронной промышленности», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и другие.
При объёме поступивших только за 2015 год в Фонд развития промышленности заявок от предприятий на кредитование около 400 млрд. рублей и необходимом ежегодном объёме инвестиций, оцениваемом специалистами в несколько триллионов рублей, реально через этот фонд выделяется кредитов только на 20 млрд. рублей в год. Сворачивается программа по целевому субсидированию малых и средних предприятий на их техническое перевооружение: около 18 млрд. рублей в 2015 году, в текущем году — в полтора раза меньше, а в следующем будет выделено только около 7 млрд. рублей.
Часть прикладных научных исследований могут финансировать и финансируют предприятия, бизнес. Но это касается только тех исследовательских проектов, которые имеют отдачу в пределах 1—3 лет. Переход к следующему технологическому укладу требует вложений в фундаментальные и прикладные исследования с гораздо большими горизонтами окупаемости. Даже в США, например, технологии компании «Эппл» были созданы при мощной финансовой поддержке государства.
В результате того, что ЦБ РФ упорно не желает вводить меры валютного контроля, предпочитая сдерживать инфляцию высокой ключевой ставкой и заниженным уровнем монетизации экономики, только в 5 отраслях норма прибыли превышает среднюю ставку долгосрочного банковского кредита, что вынуждает большую часть предприятий браться за инвестиционные проекты только в пределах весьма ограниченных собственных средств. Доходит до абсурда, когда Центральный банк, по информации академика С.Ю. Глазьева, вместо того чтобы финансировать экономику, планирует аккумулировать из неё деньги путём размещения на своих счетах депозитов коммерческих банков, причём проценты по этим депозитам банкам будут выплачиваться из бюджета, то есть из нашего кармана.
При этом астрономическую сумму составят расходы федерального бюджета на управление государственными финансами — более 1,1 трлн. рублей! Один этот факт показывает, что даже при существующих общих параметрах бюджета можно за счёт повышения эффективности работы и оптимизации управленческого аппарата найти средства для увеличения инвестиционной составляющей. И инвестировать не только в инновации, но и в человека, в его здоровье, в образование — без этого в современном мире добиваться долгосрочных успехов невозможно. Скажем, в ряде стран Восточной Европы при примерно таком же, как и в России, размере ВВП на душу населения выполняется в 3—5 раз больше высокотехнологичных медицинских процедур. Значит, и нам можно распоряжаться финансами более разумно и справедливо? Диспропорции в распределении национального дохода, 40% которого достаётся 1% богатых, а половина населения имеет доход менее 20 тысяч рублей в месяц, — это не просто несправедливость, а основной тормоз развития экономики, поскольку именно платёжеспособный спрос является главным двигателем её развития, а вовсе не создание «инвестиционного климата».
Знания стали главным фактором производства в современном мире. За период удвоения мирового ВВП число учёных возросло вчетверо. При этом Россия является единственной страной, где число исследователей сокращается и, по прогнозу директора Института экономики РАН
Е.Б. Ленчук, в ближайшее время может сократиться ещё вдвое. Только за последние 2 года из нашей страны уехали около 200 тысяч талантливых специалистов.
Длительное нахождение размера заработной платы преподавателей и учителей на уровне нищеты привело к тревожным изменениям в области качества образования, так как в таких условиях талантливая молодёжь не может себе позволить идти работать в школы и университеты. По словам участников одного из производственных форумов, сейчас даже выпускники МГУ не подготовлены к работе на предприятиях. Старшеклассники, обучающиеся совместно со сверстниками из Европы по программам обмена, отмечают их более высокий уровень знаний и более быстрое усвоение материала даже по естественно-научным дисциплинам, в которых ещё недавно наша школа имела бесспорное превосходство. Если срочно не принять меры к стимулированию прихода в образовательные учреждения наиболее талантливых специалистов, отставание России в мировой технологической конкуренции станет безнадёжным.
Утрата старой кадровой базы производства в сочетании с разрушением системы подготовки новых кадров является одной из ключевых причин, делающих неэффективными попытки организовать «импортозамещение». Практика показала, что «креативные финансовые менеджеры», не знающие основ производственных технологий, не могут эффективно управлять никаким производством.
Президент Ассоциации российских банков Г.А. Тосунян вынужден был констатировать, что отсутствие значимого роста приведёт к деградации экономической и социальной системы России. Неожиданно, что столь высокопоставленный представитель финансового капитала фактически поддержал точку зрения академика С.Ю. Глазьева, сравнив с «кладбищем» проводимую в России жёсткую монетарную политику, и заявил о необходимости направленных инвестиций в отрасли народного хозяйства.
Сильные научные школы, частично сохранившиеся со времён СССР, могли бы послужить фундаментом для построения новой эффективной экономики, ориентированной не только на внутренний рынок, но и на экспорт по многим направлениям высокотехнологичной продукции. Высокий интеллектуальный потенциал, способность предлагать нестандартные решения — это то, что может и должно стать нашим основным конкурентным преимуществом на мировой арене. Для экономического рывка государство должно принять эффективные меры к тому, чтобы замкнуть инновационный цикл внутри страны, остановить утечку интеллекта и научно-технической информации, увеличить расходы на исследования. Иначе наши же идеи, возвращаясь из-за рубежа в виде готового иностранного продукта, начинают работать против нас.
Введённая непонятно с какой целью методика оценки результатов деятельности учёных и НИИ в соответствии с международными рейтингами научных изданий стимулирует публикацию результатов исследований за границей, а не в России. Грантовая система финансирования науки показала свою полную несостоятельность, поскольку привела к разрыву цепочки: «фундаментальные исследования» — «прикладные исследования» — «технологии».
В советское время интеграторами фундаментальной, прикладной науки и производства были Государственный комитет по науке и технике, отраслевые министерства, а также институт главных конструкторов, имевших широкие полномочия для привлечения учёных к решению крупных приоритетных задач, стоявших перед страной. Сегодня и так крайне недостаточные для развития науки бюджетные средства распределяются через десятки распорядителей при отсутствии их общей координации. Настало время вновь создавать структуру, интегрирующую научную и производственную сферы, позволяющую производственникам эффективно получать конкурентные преимущества в результате деятельности российских учёных.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
