По материалам публикаций на сайте портала «Свободная пресса».
Минфин подсчитал, сколько потеряет РФ от возможных шоков на сырьевых рынках. Результаты впечатляют: если цена российской нефти Urals упадет до $ 10 за баррель, и продержится на этом уровне 10 лет, бюджет недосчитается суммарно 70% годового ВВП. Об этом 4 октября сообщили «Известия» со ссылкой на материалы к проекту казны на 2020−2022 годы. Надо думать, в этом случае размер пенсий станет чисто символическим. Но даже при более мягком стрессе, возможно, потребуется еще одно повышение возраста выхода на пенсию.
Как отмечает издание, ведомство рассчитало показатели в рамках проверки устойчивости бюджета. Анализ показал, что уже в первый год падения цен до $ 10 бюджет недополучит около 5% ВВП. В дальнейшем ущерб будет нарастать. Однако, с точки зрения Минфина, самый близкий к реальности вариант — это падение цены на нефть до $ 40 за баррель. В этом случае урон для доходов казны будет нулевой, считают в ведомстве.
Заметим, Минфин здесь немного кривит душой: даже при $ 40 за баррель бюджету придется несладко. Это в теории экономика РФ — из-за бюджетного правила — живет так, словно нефть уже стоит $ 40 за баррель, а доходы сверх цены отсечения перенаправляются в резервные фонды. Тонкость в том, что приходят эти деньги в фонды не сразу, а спустя значительное время — например, через год.
Все это время они копятся на «секретных» счетах казначейства, либо депозитах госбанков. Понять и проконтролировать движение этих средств крайне сложно — нет механизма согласования этих операций с парламентом. Все это создает огромные возможности для финансистов кабмина. Можно, например, убрать «лишние» деньги на неизвестные никому счета, и закрывать ими текущие «дыры» — ни с кем траты не согласовывая.
Например, таким способом можно закрывать проблемы с госбанками, или финансировать крупные решения правительства, вроде обратного акциза нефтяникам. Плюс каждый год по такой схеме можно пересматривать пенсионный транш — с большим лагом перечисляемых средств.
Даже если события будут развиваться по сценарию «мягкого шока» — падения цен до $ 40 за баррель — кабмин тут же лишится своих оперативных денег. А это, по оценкам, триллионы рублей. И под ударом наверняка окажутся пенсионеры, поскольку интересы госбанков и нефтяников Кремлю куда понятнее и ближе. Вот тогда новое повышение пенсионного возраста, возможно, станет суровой реальностью.
И надо понимать: никакие резервные фонды пенсионеров не спасут — не для того они создавались. И не для того затевалась пенсионная реформа. По мнению аналитиков, российские резервы, вложенные на Западе в US Treasuries, являются неформальным страховым фондом для российских госструктур и олигархических корпораций. Таким образом они подтверждают свою кредитоспособность, чтобы оперировать на мировом рынке.
Отсюда бюджетное правило, жизнь страны из расчета $ 40 за баррель, пенсионная реформа — чтобы высвободить максимум денег, и обеспечить свободный вывод капиталов из РФ. Чтобы, не дай бог ничего, не стряслось с деньгами олигархов и госкорпораций на Западе.
Пенсионеры в этой схеме являются слабым звеном. Вероятнее всего, их нынешнее положение даст трещину, едва просядет нефть. А этот момент не за горами: рублевая цена Urals уже опустилась к минимальной отметке с конца прошлого года — 3,625 тыс. рублей за баррель, а за неполные три недели упала на 16%. По сути, это первая ласточка надвигающегося кризиса.
— В российской власти, по всей видимости, идет подковерная борьба, — считает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Вместо ответа на ясные социальные вопросы — о необходимости повысить страховой тариф с нынешних 22% до 26% — начинаются политические игры. Я считаю, продавливание мер по дальнейшей деградации социальной сферы направлено, чтобы вызывать подвижки в нашей элите, которая отнюдь не однородна.
Сегодня все данные показывают: несмотря на не очень высокие темпы роста, можно повысить благосостояние пенсионеров. Можно направить на выплату пенсий больше средств — без особой опасности для экономики РФ.
Дело в том, что пенсионеры — особый слой потребителей. Больше в стране никто не покупает так много внутренних услуг, как пенсионеры — они таким способом экономят, ведь им важна каждая копейка.
Вместе с тем, пенсионеры являются определяющими электоральным фактором. И верный способ вызвать протестное голосование непреодолимой силы — это уязвить массу пожилых людей. Потому что они консервативны, всегда поддерживают власть, пережили перестройку как катастрофу, и от добра добра не ищут.
Именно этот электорат поддерживает Владимира Путина. И все эксперименты в социальной сфере — чем бы их ни оправдывали — это, я считаю, попытки политически уничтожить главу государства. Сделать так, чтобы его поддержка скукожилась, и его можно было бы «уйти».
Большим шагом в этом направлении стало повышение пенсионного возраста. Теперь возможен следующий шаг.
«СП»: — Пенсионная система будет испытывать трудности, если цены на нефть упадут?
— Экономика РФ, по моим оценкам, после принятых антисоциальных мер в пенсионной сфере, не имеет угроз на горизонте вплоть до 2030-х годов. Тем не менее, продолжаются вбросы, что подобные угрозы существуют. Именно таким вбросом я считаю стресс-тест Минфина.
Здесь уместно вспомнить о мерах, принятых в конце нулевых, когда Путин был премьер-министром. После кризиса 2008−2009 годов он направил дополнительные средства на пенсии, и распорядился повысить страховой тариф с 20% до 26%. Это было осуществлено в 20011 году, наряду с валоризацией пенсий. И если в последнем квартале 2008 года пенсии по коэффициенту замещения упали до 25%, то Путин смог поднять их в 2011 году до 40%. То есть, уже тогда выполнил требование концепции № 102 Международной организации труда — правда, страховой тариф 26% продержался всего год.
Вывод напрашивается такой: попытка связать развитие пенсионной системы с устойчивостью энергетического рынка — это попытка внести неустойчивость в нашу внутриполитическую атмосферу, попытка атаковать президента.
Стресс-тест Минфина, с этой точки зрения — подготовка такой атаки. Он как бы говорит: экономика диктует новые болезненные реформы, в том числе, в части пенсий.
Есть в послании Минфина и другой момент, адресованный предпенсионерам: начинайте уже копить на старость сами. Хотя истинный расчет, я полагаю, состоит в следующем: как испарились деньги из обязательной накопительной пенсионной системы, так же испаряться из новой — из того самого гарантированного пенсионного продукта.
На деле, нельзя говорить, что нефть и социальная сфера не связаны. Но это — очень дальняя связь. И ее, кстати, легко заблокировать.
«СП»: — Каким образом?
— Эти меры хорошо известны. В 1986 нефть, напомню, упала аж до $ 8 за баррель, тем не менее, все пенсии в Советском Союзе платились. Неплатежи начались только в 1990-х, когда от советской пенсионной системы остались рожки да ножки.
Ларчик открывается просто — страховой тариф в СССР составлял 38,5%. Точно так же, кстати, как сейчас на Украине. И обратите внимание: пенсии в «незалежной» не только исправно платятся, но и повышаются — несмотря на все экономические трудности. Плюс на Украине пенсионный возраст поднимают намного более бережно: повышение его у женщин до 60 лет, то есть уравнивание с мужчинами, началось еще в 2011 году, и сейчас женщины выходят на пенсию в 58,5 года.
Почему так не поступают российские власти, а пеняют на низкую цену нефти — вопрос риторический.
Комментарий редакции: На самом деле буржуазные правящие круги при любом уровне цен на нефть на мировом рынке вели бы наступление на социальные права народа. Вчера они ссылались на «нехватку денег» в бюджете. Но практика показывает, что даже при относительно благоприятной экономической конъюнктуре монетаристы придумают иные причины, чтобы обосновать фактическое отсутствие социальной политики. Ведь им надо прикрыть подлинную суть антинародных «реформ». Не станут ведь они открыто заявлять, что идут на повышение пенсионного возраста (и не только) ради выполнения установок МВФ. Однако с каждым днём на поверхность всплывают новые сведения, доказывающие суть происходящего. И никакими пропагандистскими манипуляциями картину не приукрасить. Вот поэтому и предпочитают трубить на весь мир о «трудных условиях», о «кризисе на мировых рынках». Как будто власть не при чем! Сами же палец о палец не ударяли для реального снятия России с сырьевой иглы. В результате наша экономика оказалась уязвимой перед международными финансовыми потрясениями. Всё это отражается на уровне жизни людей.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
