Красивые слова и жестокая реальность

Сегодня — 15 января 2020 года, президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин выступил с ежегодным посланием Федеральному собранию. В своей речи он поставил перед органами исполнительной и законодательной власти, перед руководителями субъектов РФ перечень задач, призванных стабилизировать социально-демографическую обстановку, способствовать вхождению России в число высокоразвитых стран, а также усовершенствовать государственное управление. Но будут ли всему этому содействовать методы, предложенные главой государства?

Владимир Путин сделал основной акцент на демографической проблеме России. В самом деле, в зависимости от численности населения нашей страны зависит дальнейшее её развитие. Это бесспорно. Равно как и то, что непрерывное сокращение численности российской территории, её замещение народами с иной культурой чревато непредсказуемыми последствиями (собственно говоря, трагическая участь Византийской империи прямо свидетельствует об этом). Поэтому можно только приветствовать меры, направленные на сбережение и умножение российского народа.

Осознаёт ли это власть? Формально президент РФ призвал оценивать каждую государственную программу, каждую инициативу правительства с точки зрения её соответствия выше обозначенному приоритету. Более того, даже признал, что низкие доходы граждан России представляют собой значительную угрозу демографическому будущему нашей страны. На этом основании В.В. Путиным был предложен комплекс мер, направленных на преодоление социального кризиса. Речь шла и о доведении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума, и о достойных пенсионных выплатах. Не были обойдены стороной вопросы, связанные с увеличением выплат малоимущим семьям, содержащих двух и более детей, с повышением размера материнского капитала и с продлением срока его действия до 31 декабря 2016 года.

Было заявлено о целесообразности закрепления бесплатного образования, об увеличении бюджетных мест в высших учебных заведениях. По словам президента, при реализации национального проекта «образование» важно строить новые школы и определять количество мест в них с учётом демографического фактора. Важно ввести надбавки к классным руководителям. В области здравоохранения предложено уделить внимание развитию и обустройству фельдшерско-акушерских пунктов на селе и на местах, подготовке врачебного персонала, ввести новую систему оплаты труда медицинских работников. В.В. Путин отметил, что она должна осуществляться на прозрачной и справедливой основе. Также речь идёт об установлении предельного уровня оклада.

Вашими устами, Владимир Владимирович, мёд бы пить. Представители левопатриотических сил заявляли об этом на протяжении всех последних тридцати лет (двадцать из них приходятся как раз на путинский период). Но, как известно, всё это время правящие круги действовали противоположными методами. Под предлогом «отсутствия денег», необходимости «недопущения всплеска инфляции», «борьбы против повышения издержек» непрерывно проводилась политика «затягивания поясов». И что в итоге? Обострялись демографические проблемы. Это первое. Второе — сужался платёжеспособный спрос населения. Как следствие, Россия лишалась возможности выйти на траекторию устойчивого развития, на укрепление внутреннего рынка. И высшие государственные деятели (включая президента) тогда трубили на весь мир о «вставании с колен», о «преодолении бедности». Однако теперь они внезапно «прозрели».

Во многом обращение власти к социальной проблематики является результатом повышения протестной активности народа. Известно, что в 2018 году после начала проведения «пенсионной реформы» сотни тысяч россиян приняли участие в различных акциях протеста. А сколько было уличных выступлений в 2019 году? Протесты и в Шиесе, и в Москве, и в ряде других регионов. Добавить сюда падение рейтинга государственных руководителей и «партии власти», их поражения на региональных выборах. И вы поймёте, что при создавшихся обстоятельствах у правящих кругов не оказалось иного выхода кроме как начать имитировать поворот к социально-ориентированной политике. Да, речь идёт об имитации — не будет же олигархия полностью отказываться от своих привилегий ради повышения благосостояния эксплуатируемых ею трудовых слоёв населения. Напомним, что к соответствующим политическим манёврам неоднократно прибегали «демократические реформаторы» в «лихие 90-ые». Так, в 1993 году — в момент эскалации противостояния президента и Верховного совета РФ, Б.Н. Ельцин непрерывно заявлял о «сильном социальном наполнении экономических преобразований». Более того, в канун апрельского референдума 1993 года он издал кучу указов, содержащих множество социально-ориентированных мер. А взять президентские выборы 1996 года, когда Борис Ельцин аналогичным образом прибегал к использованию мощной социальной риторики и даже издавал аналогичные распоряжения. Но мы прекрасно знаем, что после выборных кампаний о своих обещаниях власти забывали. А самое главное — их одновременная попытка скрещивания ужа с ежом (усиление социально-ориентированного курса при одновременной приверженности неолиберально-монетаристской модели экономического развития) свидетельствовала о том, что «сладкие обещания» останутся на бумаге. Не будет экономического роста (а его не будет при ставке на дерегулирование) — не будет мощной финансовой базы государства — не будет должного уровня ресурсов, необходимых для выполнения конституционных социальных обязательств государства. Примерно то же самое мы наблюдаем сейчас.

В.В. Путин, уделяя внимание социальной проблематике, ни слова не сказал о других, не менее важных аспектах. Какие меры следует принять для пресечение непрерывного удорожания жилья и коммунальных услуг? Будет ли пересмотрен закон «Об автономных учреждениях» (именно его положения превратили объекты образования и здравоохранения в своеобразные коммерческие организации, а директоров школ и главврачей — в новоявленных бизнесменов, свободно распоряжающихся финансовыми потоками организаций)? Собираются ли вводить прогрессивную шкалу подоходного налога? Намерены ли власти прямо положить конец «оптимизации» (безудержному сокращению) школ, больниц и поликлиник? Будет ли отменена «пенсионная реформа»? Вот вопросы, ответы на которые так и не услышала страна. Это во-первых.

Во-вторых, невозможно полностью решить социально-демографические проблемы, не имея устойчивого экономического фундамента. Впрочем, Владимир Путин признал, что реализация поставленных задач требует поиска значительных финансовых ресурсов. По его словам, это диктует необходимость стимулирования развития экономики, притока инвестиций.

Что, по мнению президента, следует предпринять, для выхода российской экономики на темпы роста, превышающие мировые? Он призвал обеспечить стабильность налоговой системы, принять закон о защите и поощрении капиталовложений. Одновременно речь должна идти о поддержке не только крупных инфраструктурных проектов, но и малого и среднего предпринимательства (в частности, с помощью предоставления его субъектам налоговых преференций). Далее Владимир Путин заявил, что считает целесообразным реформировать контрольно-надзорную систему с целью создания благоприятных условий для развития бизнеса, покончить с «размытостью» формулировок Уголовного кодекса РФ, позволяющих квалифицировать действия любой компании как преступные. Глава государства также призвал уделить внимание развитию государственных инфраструктурных проектов (например, строительству автомобильных магистралей), решить вопрос обеспечения экономики «длинными деньгами», ввести ответственность предприятий за разрушение экологии. В целом, не стоит отступать и от цели, связанной с развитием инноваций, с ускорением цифровой трансформации реального сектора экономики.

Сразу возникает множество замечаний. Во-первых, все последние годы мы слышали из уст главы государства соответствующие заявления. Но правительство и Центробанк РФ упорно продолжают проводить неолиберально-монетаристский курс. Но президент не скрывает, что солидаризируется с их деятельностью. Сегодня Владимир Путин аналогичным образом дал высокую оценку кабинету министров и Банку России, которые якобы справляются с соответствующими задачами.

Во-вторых, надо отделять зёрна от плевел. Несомненно, следует решить вопрос снижения административных барьеров для производителей. Должна пресекаться практика произвольного толкования контрольно-надзорными ведомствами законодательства. В противном случае реальный сектор экономики, сплетённый по рукам и ногам столоначальниками, будет разваливаться. Но почему то ничего не сделано здесь. Один пример попытки рейдерского захвата «Совхоза имени В.И. Ленина» говорит о многом.

Но, уделяя внимание данной стороне дела, не следует одновременно поощрять откровенных экономических преступников. Например, тех же сырьевых олигархов, поддерживающих коррупционные связи с властью, взвинчивающих тарифы с помощью монопольного сговора и всеми правдами и неправдами уклоняющимися от уплаты налогов. Мы помним, как бывшего губернатора Иркутской области С.Г. Левченко поливали грязью за попытку пресечь налоговые и прочие махинации субъектов, сосредоточенных в лесной отрасли. Но если потакать аферистам и алчности олигархии, то вся страна будет обглодана до костей. Никому это не нужно.

В-третьих, невозможно перейти на путь инновационного развития, не занимаясь реиндустриализацией. Куда будут поступать достижения научно-технического прогресса в случае отсутствия развитого производственного комплекса? В таком случае все попытки создать инновационную экономику приведут к появлению нового поля экспорта мозгов и капиталов. Далеко за примерами ходить не надо. В своё время руководители и фонда «Сколково», и корпорации «Роснано» хвастались своими мнимыми успехами относительно появления «инжиниринговых центров». Однако ни для кого не секрет, что в данных структурах российские инженеры и учёные выполняют заказы зарубежных фирм по созданию инновационной продукции, не более того. Но этого явно недостаточно.

Мы уже молчим о том, что проведение модернизации экономики и реинудстриализации невозможно при отсутствии системы стратегического планирования развития народного хозяйства, при «неприкосновенности» владельцев активов сырьевых отраслей, при ставке на продолжении приватизации государственной собственности, при ориентации на установки ВТО (даже в условиях расширения международных экономических санкций против России). Поэтому нет оснований рассчитывать на то, что произнесённые президентом слова относительно преодоления социально-демографического кризиса, выхода России на стадию высоких темпов экономического роста превратятся в дела.

Не обошёл В.В. Путин вопросы, касающиеся государственного устройства. Он признал необходимым внести ряд поправок в Основной закон РФ. В частности, речь шла не только об утверждении парламентом премьер-министра, но и о голосовании депутатами за представленные председателем правительства вице-премьеров и ключевых министров. Одновременно Владимир Путин признал целесообразным расширить функции местного самоуправления, сконцентрироваться на принятии мер, направленных на достижение независимости правосудия. Но при этом, по словам главы государства, Россия должна оставаться президентской республикой, поскольку парламентская форма правления, по его словам, чревата усилением хаоса.

Несомненно, стопроцентная парламентская республика не нужна. В большой стране отсутствие сильной центральной власти может привести к непредсказуемым последствиям. В этом все убедились на примере событий, произошедших в годы горбачёвской «перестройки». Но это отнюдь не означает, что противоположная крайность приемлема. Концентрация в руках одного лица всей полноты власти, неподконтрольность управленческого аппарата парламенту чревата разложением государственного механизма, усилением его отрыва от общества. Рано или поздно подобные процессы приведут к дезорганизации управленческой системы и к возможному распаду страны. Поэтому речь должна идти о смешанной форме правления. Но это, к сожалению, не находит понимания со стороны нынешних государственных руководителей.

Именно поэтому Владимир Путин заявил о нецелесообразности принятия новой Конституции Российской Федерации. То есть, нам предлагают мириться не только с президентской республикой, но и с доминированием международного законодательства над внутрироссийским? Впрочем, глава государства призвал укрепить суверенитет государства. В частности, было заявлено, что международные договоры могут иметь приоритет в той части, где они не затрагивают основы независимости России. Далее президент призвал запретить чиновникам, судьям и государственным служащим иметь иностранное гражданство. Представляется, что это явно недостаточные меры. Дело не только в отдельных решениях. Сама полуколониальная экономическая система рано или поздно ведёт к утрате политической независимости. История знает немало подобных примеров.

Одновременно В.В. Путин напомнил о приближении 75-летия победы СССР в Великой Отечественной войне. Он призвал не допускать распространения дезинформации о Великой Победе 1945 года, защищать правдивую информацию об истории. Бесспорно, это важный момент. Но ведь если мы обратим внимание на содержание современных отечественных кинофильмов и сериалов о Великой Отечественной войне, то мы увидим попытку оболгать Великий подвиг Советского союза. Какова их фабула? Что народ якобы одержал победу вопреки Советской «тоталитарной» системе, несмотря на «зверства» И.В. Сталина, чекистов, политруков и т.д. И сильно ли этот подход отличается от того, который исповедовали деятели, вроде Солженицына? Не говоря уже о том, что ни слова не говориться о том, что победа нашей страны была одержана благодаря политике социалистического строительства.

В целом, нет никаких намёков на смену курса. Политика власти продолжает сохранять неолиберальную проолигархическую направленность. В этих условиях надеяться на позитивные сдвиги в социальной сфере не приходится. Ничего нового ожидать не придётся. Поэтому только борьба трудового народа за социализм, за Ресоветизацию сможет сдвинуть дело с мёртвой точки.

Пресс-служба МГК КПРФ

Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.