С будущего года кардинально изменится методика расчёта прожиточного минимума населения (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ), от которых, как от печки, пляшет система господдержки малоимущих граждан. Соответствующий законопроект правительство представило 11 ноября на рассмотрение Госдумы.
ОЖИДАЛОСЬ, что в первом квартале 2021 года будет пересмотрен состав потребительской корзины. Её стоимость, по предварительным расчётам, должна была вырасти на 10 процентов, что резко увеличивало бы число бедных и, соответственно, расходы государства на их поддержку. Получалось очень уж накладно.
Тогда правительство решило отбросить потребительскую корзину и, вооружившись европейским опытом, взять за точку отсчёта медианный доход — величину, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины — ниже. Своё решение кабинет министров объяснил тем, что использование потребительской корзины, дескать, жёстко ограничивает увеличение минимального размера оплаты труда и препятствует росту уровня жизни малообеспеченных граждан. Вот, оказывается, где собака бедности зарыта!
Представитель правительства, замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов, докладывавший законопроект, не скупился на цифры, якобы демонстрирующие ожидаемый рост благосостояния сегодняшних бедняков. В соответствии с медианной методикой расчёта ПМ в следующем году составит 11653 рубля (или 44,2% от медианного дохода), а МРОТ — 12792 рубля (или 42% от медианной зарплаты).
Член фракции КПРФ Алексей Куринный противопоставил этим выкладкам другие расчёты специалистов. В соответствии с медианной методикой прожиточный минимум вырастет менее чем на 200 рублей, или на 3,7%, МРОТ — на 400 рублей, или на 5,5%. Если бы расчёты производились по увеличенной потребительской корзине, ПМ вырос бы на 1100 рублей.
Депутат также напомнил об исследованиях, которые проводились научными учреждениями по заказу Госдумы. Так, по расчётам специалистов, прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда должны составлять от 31 тысячи до 34 тысяч рублей. При таком уровне доходов человек может обеспечить себе нормальное существование, без нужды, но и без излишеств. Однако эти расчёты благополучно легли под сукно. А правительство занялось подгонкой под российский стандарт европейского опыта, выбросив из последнего социальную составляющую.
Первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев заметил, что в странах Евросоюза социальную поддержку оказывают всем, у кого доход меньше 60% от медианного, а у нас планка нуждаемости опущена на 44,2%, то есть фактически на уровень нищеты.
Алексей Куринный дополнил: согласно европейскому опыту, на который ссылается правительство, предлагая изменить методику расчёта ПМ и МРОТ, базовый уровень бедности приходится на 50% медианного дохода. Но даже имея 60% медианного дохода, европеец вправе рассчитывать на помощь от государства. Если сегодня российское правительство утвердило бы европейский базовый вариант, то число бедных выросло бы с 13,1% до 18,5%. Конечно, кабмину это невыгодно, ему надо показать грандиозные успехи.
И власть показывает. Докладчик от правительства вдохновенно перечислял все выгоды новой методики. В законопроект перенесена конституционная норма: МРОТ не может быть ниже ПМ трудоспособного населения. Процентные соотношения ПМ (МРОТ) и медианного дохода (зарплаты) не реже чем раз в 5 лет, согласно законопроекту, должны пересматриваться. С 2022 года ПМ и МРОТ будут ежегодно увеличиваться на темп роста соответственно медианного дохода и медианной зарплаты. Кроме того, проектом закона предусмотрено, что ПМ трудоспособного населения составит 109% от ПМ на душу населения в целом по России, ПМ пенсионера соответственно — 86%, ПМ детей — 97%.
В заключении комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов отмечается, что, в соответствии с официальными расчётами Росстата, произведёнными на апрель 2019 года, величина медианной заработной платы составила 34335 рублей. В то же время величина медианной зарплаты, от соотношения с которой предусматривается установление МРОТ на 2021 год, составляет 30457 рублей. На этом акцентировала внимание парламентариев Ольга Алимова.
Заместитель министра труда Андрей Пудов пояснил, что правительство пользовалось данными Пенсионного фонда РФ, поскольку тот располагает сведениями о доходах абсолютно всех предприятий и застрахованных лиц, а Росстат оперирует лишь материалами по крупным и средним предприятиям. Что-что, а статистикой в правительстве манипулировать умеют, показывая её народу с выгодной для власти стороны: в результате такой коррекции медианной зарплаты МРОТ фактически составит даже не 42% от медианной зарплаты, а всего 38%.
«Предлагаемая модель позволит обеспечить рост ПМ не ниже прогнозной инфляции», — резюмировал представитель правительства, замминистра труда Андрей Пудов. Выходит, почти 20 миллионам человек, чьи доходы не дотягивают до прожиточного минимума, надо довольствоваться тем, что их уровень нищеты будет неподвластен инфляции?!
Известно, что в каждом регионе свой прожиточный минимум. Сегодня две трети субъектов Российской Федерации, загнанные неразумной политикой межбюджетных отношений в долги, занижают ПМ, пытаясь сэкономить свои скудные бюджеты и переложить доплаты гражданам на федеральный уровень. По новой методике региональный ПМ будет зависеть от утверждённого правительством коэффициента соотношения величины прожиточного минимума на душу населения в целом по России и в регионе. На 2021—2025 годы устанавливается переходный период, в течение которого регионы должны будут довести ПМ до размера, рассчитанного на основе коэффициентов.
Алексей Куринный считает, что новая методика допускает безграничные фальсификации данных. «Правительство создаёт видимость некоего прогресса, но всё это очередной вариант социального мошенничества, — убеждён депутат. — Сначала отменили индексацию пенсий работающим пенсионерам, потом повысили пенсионный возраст, а теперь прожиточный минимум привязывается к медианной заработной плате, фактически отрываясь от реальных потребностей человека».
Фракция КПРФ не поддержала в первом чтении правительственный законопроект о переходе на медианную методику расчёта ПМ и МРОТ.
Татьяна ОФИЦЕРОВА.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
