По материалам публикаций на сайте газеты «Советская Россия»
Наша газета, ее авторы – авторитеты-хозяйственники, экономисты-аграрии, эрудированные публицисты – постоянно отслеживают драматические события, разрушающие судьбы российской деревни. Не могли мы пройти мимо и очередной «кампании благодеяния» государственных органов.
9 из 10 фермеров и маленьких крестьянских хозяйств не получили ничего. В то время как власти рапортуют о «прорыве» в отечественном сельском хозяйстве, увязывая его с обеспечением продовольственной безопасности страны, частные российские фермеры сталкиваются с ростом цен на удобрения, электроэнергию и горюче-смазочные материалы, при этом не получая ни рубля от государства в рамках декларируемых программ помощи. Такие данные приведены в докладе офиса бизнес-омбудсмена Бориса Титова.
Более 90 % фермеров оказались за бортом как программы государственных субсидий, так и льготных кредитов, обещанных банками. Так называемая несвязанная поддержка в форме субсидий труднодоступна для большинства крестьянских (фермерских) хозяйств из-за избыточных сопутствующих требований. Если в 2019 году такую поддержку в России получили 8,7% фермеров, то в 2020 году – лишь 8,2%.
Например, в Воловском районе Тульской области насчитывается 55 фермеров. В 2018 году господдержку получили 33 из них, в 2019 году – 21, в 2020 году – 15. А в Благовещенском районе Амурской области из 50 фермерских хозяйств, производящих сою, несвязанную поддержку за прошлый год не получило ни одно хозяйство.
Чтобы получить помощь, нужно выполнить целый ряд условий, а они требуют затрат на сумму большую, чем сама субсидия.
Еще плачевнее обстоят дела с программой льготных кредитов: их смогли получить в прошлом году только 4% зарегистрированных крестьянско-фермерских хозяйств.
Банки требуют от фермеров избыточный пакет документов. Например, фермеры, находящиеся на упрощенной системе налогообложения или применяющие единый сельхозналог, должны предоставлять в банк формы балансов, которые они не составляют, поскольку ведут упрощенный учет.
Фермер из Тюмени Андрей Брандт много лет занимается зерновыми, и коррупционные схемы в сельском хозяйстве ему знакомы не понаслышке. «На сельское хозяйство у нас выделяются миллиарды – дотации, субсидии, но до фермеров доходит только 10–15%. «Дербанят» деньги на большие «показушные» программы для холдингов. А в учредителях этих холдингов – замгубернаторов и министры, – говорит земледелец. – Нам бы помогли субсидированные кредиты, но их просто не получить. Никто из тех, кто пытался и кого я знаю, не смог получить. Эти кредиты выдают только знакомым людям и аффилированным компаниям, у кого блат есть. Простому фермеру они недоступны. Нас сейчас захватывают и вытесняют холдинги, так что скоро фермерству в России придет конец: двадцать лет назад разрешили, а сейчас – придушили».
Льготное кредитование – эффективный инструмент поддержки аграриев, только фермерам он практически недоступен, говорит президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха Александр Артемьев. «В прошлом году только один сельскохозяйственный кооператив получил в Россельхозбанке льготный кредит на сумму 20 млн рублей. В Якутии порядка 10 успешных сельскохозяйственных кооперативов с годовой выручкой от 40 до 120 млн рублей. И эти надежные в финансово-экономическом отношении хозяйства не смогли получить льготный кредит. Фермеры надеются, что в этом году реализация программы льготного кредитования пройдет с учетом их интересов», – говорит он.
По данным Ставропольской фермерской ассоциации АККОР, субсидиями в крае пользуются не больше 10% фермеров.
Основное препятствие – бумажная волокита. Если холдинги могут себе позволить содержать целые юридические отделы, то фермеры часто работают в одиночку. Чтобы заняться оформлением господдержки, приходится бросать хозяйство и тратить время на подготовку справок.
Больше всего фермеры недовольны порядком оформления льготных кредитов. Частичное субсидирование из федерального бюджета уравнивает для всех фермеров ставку по кредиту до 5% годовых.
«Мы тратим 3–4 месяца на то, чтобы получить этот кредит. Там такая бумажная волокита, так все забюрокрачено. Бумаги здесь собираются, потом отправляются в Москву, в министерство, в банки. Все это тянется месяцами, и многие фермеры только по этой причине не получают кредит», – негодует председатель краевого отделения Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств и малых форм производителей сельхозпродукции Василий Лопатин.
Реальных денег фермеры больше не получают. Все сделки за счет гранта проходят через Регистрационную палату, где проверяют документы и в случае одобрения напрямую перечисляют деньги контрагенту.
Поддержка в виде льготных кредитов, по мнению крестьян, неэффективна и оборачивается в ноль. Официальная пропаганда, по словам Лопатина, доносит крестьянам обещания правительства о планах увеличить возмещение затрат до 20%. В действительности те же льготные кредиты обнуляют господдержку. Получив кредит по льготной ставке, фермер переплачивает контрагентам, считает он. «Мы сегодня 5% отдаем кредит банку. И то этот кредит получают не все, там еще такая процедура сложная. Покупаем у перекупщика товар [удобрения], предположим, с наценкой еще на 10 %. Вот, 15% мы отдаем тем, кто ничего не производит. А если бы субсидия шла напрямую заводу [удобрений], мы бы эти 15% у себя бы оставили. Да плюс бы еще от субсидий имели 5%. Вот 20% мы бы уже имели цену ниже расходных материалов, оборотных средств, которые мы используем в своем сельхозпроизводстве. Вот как мы по-крестьянски мыслим», – доказывает Василий Лопатин.
Директор Совхоза имени Ленина Павел Грудинин не так давно высказался о том, что министерские чиновники живут, по сути, иллюзиями. Их дезинформируют региональные чиновники, докладывая о небывалом росте, надоях и урожае, а они – вместо того, чтобы проверить, – принимают необдуманные решения. Таким образом, сотни миллиардов бюджетных денег уходят в никуда. Именно поэтому Россия до сих пор ввозит прикинувшуюся белорусской продукцией санкционку, растет цена на молочную продукцию и падает ее объем, а мелкие аграрии бросают свой бизнес.
Итог, к которому приходят, кажется, и крупные холдинги, и мелкие фермеры, и даже сами чиновники: надо пересматривать систему субсидирования. Эффекта она не дает никакого: то, что попадает в сферу АПК, достается крупным игрокам, а все остальное блокируется административными барьерами, что создает условия для масштабной коррупции.
Комментарий редакции: Положение в российском АПК настолько серьёзно, что простым облегчением условий кредитования сельскохозяйственных производителей невозможно ограничиться. Банковские услуги действительно доступны отнюдь не всем аграриям. Помимо всего прочего, высокие ставки по кредитам способствуют изъятию без того скудных ресурсов у реального сектора экономики. Поэтому речь должна идти о дотациях. И, конечно же, о пресечении роста цен на горюче-смазочные материалы, о недопущении приватизации и вывода из оборота земель сельскохозяйственного назначения. В противном случае удавка на шее АПК будет затягиваться, а сами объекты сельхозпроизводства продолжат сокращаться. Однако правящей бал криминально-компрадорской буржуазии и её «старшим партнёрам» на руку подобное положение вещей. Но к подлинным национально-государственным интересам России и народа такая политика не имеет отношения. Поэтому чем раньше произойдёт смена и власти, и модели развития, тем лучше.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
