Бездомные животные как показатель общественного благополучия и среды
«Общество, которое плохо относится к животным, всегда будет нищим и преступным.»
Лев Толстой
Хорошее и теплое отношение к животным является одним из условий общего психического здоровья как личности, так и общественного благополучия ,развития одного из главных навыков общения-эмпатии и вовлеченности в проблемы другого.
2023-й и наступивший год показали одну черту, неоднократно фиксируемую социологами черту российского общества — дефицит и отсутствие эмпатии в российском обществе, которое сменилось на равнодушие и замкнутость в пределах своего жизненного пространства.
Нашумевшая история с котом Твиксом и требования интернет-пользователей уволить проводницу , которая выкинула его на мороз , показала , что остатки эмпатии в обществе еще остаются .
Но вне поля зрения Интернета остались несколько историй, тянувшихся с 2021 года — дискуссия по вопросу о бездомных собаках и методах снижения их численности.
По подсчетам Олега Шеина, в целом по России число фактов укусов бродячими собаками снизилось за последние годы на 16% и составило в среднем 28,9 случая на 100 тыс. человек. В Астраханской области показатель выше почти в 17 раз — 480 укусов на 100 тыс. населения.
Законодательные собрания Российских регионов приняли ряд законов , позволяющих умерщвлять бездомных собак .
Дума Астраханской области приняла в двух чтениях закон, позволяющий умерщвлять бездомных собак. Согласно принятому закону, собаки после отлова будут помещаться не в приюты, как сейчас, а в пункты временного содержания, где могут находиться не более 15 дней. 13 дней отводится на то, чтобы животное обрело хозяина – прежнего, если он имеется, или нового – либо спонсора, готового взять на себя содержание собаки в приюте. По истечении этого времени больные, а также невостребованные агрессивные и социально опасные собаки (выше 40 см в холке, собаки опасных пород и их метисы) подлежат гуманному умерщвлению. Согласно документу, бездомные и агрессивные собаки смогут находиться в пунктах временного содержания до 15 дней, после чего (в случае отсутствия нового хозяина) их будут усыплять методами, «гарантирующими быструю и безболезненную смерть».
Согласно пояснительной записке к законопроекту, в 2021-м от укусов собак в регионе пострадали 3620 человек, 1300 из них — дети. В 2022-м — 4813 человек, из них 1400 детей. Закон вступит в силу уже 1 января.
Еще раньше подобный закон был принят в Республике Бурятия (16.11.2023 г).
Следом за ним подобные законодательные акты приняли в Алтайском крае и Забайкалье.
Закон, принятый народным Хуралом Республики Бурятия, установил порядок умерщвления — согласно ст.8 п.6, умерщвление допускается в случае признания животного невостребованным и на 30 день содержания в приюте.
Законы, принятые местными легислатурами , противоречат данному документу , отчего видно нарушение и Конституции РФ-региональные законы не должны противоречит федеральному законодательству.
Прокуратура признала закон Республики Бурятия противоречащим федеральным законам.
Международное право регламентирует защиту животных достаточно подробно.
Основным нормативным документом, который предписывает правила обращения с животными, является Европейская конвенция по защите домашних животных.
Содержание животного предписывается следующим образом:
1. Любой человек, содержащий домашнее животное или присматривающий за ним, должен обеспечить ему место для проживания, уход и заботу с учетом естественных потребностей и в соответствии с его породой и особенностями, в частности:
а) обеспечивать его в достаточном количестве подходящей ему пищей и водой;
б) удовлетворять его потребности в физической нагрузке;
в) принять все необходимые меры для предотвращения возможного побега животного.
Весьма подробно и описывается (при случае) процедура усыпления : Любое усыпление должно проводиться с причинением минимальных физических и моральных страданий в соответствии с обстоятельствами. Выбранный способ усыпления, за исключением экстремального случая, должен:
а), вызывать немедленную потерю сознания и смерть, или
б), начинаться с погружения в глубокий наркоз, за которым последует этап, который однозначно приведет к смерти. Лицо, ответственное за усыпление, должно убедиться, что животное мертво, прежде чем тело будет ликвидировано
В соответствии с данным документом , европейская политика в отношении животных направляется в сторону гуманизации и имеет смысл рассмотреть примеры ответственного отношения к животным в других государствах.
Одним из примеров такого отношения является Турция: в ней отношение к животных регламентируется не только на законодательном но и на религиозном уровне(Турция-страна мусульманская).
Туристы и люди, часто приезжающие в Турцию, отмечают очень трепетное отношение к бездомным кошкам
Коран определяет
— Посланник Аллаха, да благословит Аллах его и род его, сказал: «Кошка не является скверной (наджис), поистине, она лишь из числа ваших слуг».
Ислам поощряет заботу обо всех бездомных животных и тех, кто не может о себе позаботиться.
Так, в хадисе, переданном богословом Мухаммадом аль-Бухари (2363 ), со есть слова пророка Мухаммада: «Как-то раз одного человека, шедшего своей дорогой, стала мучить сильная жажда. Он спустился в колодец и напился оттуда, а когда выбрался наружу, неожиданно увидел перед собой собаку, высовывавшую язык и евшую от жажды влажную землю.
Увидев это, он сказал себе: «Эту собаку жажда мучит так же, как мучила она и меня». После чего он наполнил водой свой башмак, взял его в зубы, выбрался наверх и напоил собаку, а Аллах отблагодарил его за это, простив ему (грехи — ред.)».
Слушатели Мухаммада спросили: «О посланник Аллаха, разве нам полагается награда и за животных?» На что он ответил: «Награда полагается за все живое».
Жители Стамбула заботятся о бездомных собаках-городские службы собак вакцинируют, чипируют и стерилизуют.
Государство не имеет права удерживать их в приютах, кроме как для лечения и реабилитации.Местные власти применяют тактику по отлову вожака , после чего стая сокращается естественным путем.
Из городской среды бездомное животное помещается в частный или муниципальный приют: затем его не возвращают на место отлова. После вакцинации и установленного периода передержки животные попадают к новым хозяевам, если за это время прежние или новые владельцы не объявляются, животных безболезненно усыпляют (не без исключений).
Британия славится своими приютами для собак и кошек, самый известный из них — «Баттерси» (Battersea Dogs & Cats Home). Он был создан в 1860 году в Лондоне стараниями Мэри Тилби, которую сейчас бы назвали зоозащитницей. Тогда ее считали городской сумасшедшей. Однако инициативу мисс Тилби поддержал своим авторитетом сам Чарльз Диккенс. Он написал в газету разгромную статью, в которой противопоставил страдания бродячих животных Лондона сытой жизни питомцев британской аристократии.
Многие знаменитости взяли себе четвероногих друзей из этого приюта, среди них — сэр Элтон Джон и Кевин Спейси.
Практика работы приютов завидно развита в Чехии, где к заботе о бездомных животных приобщена полиция. Горожане, если видят одинокую собаку, звонят на горячую линию, отчего активизируется служба отлова бездомных животных. Когда питомец попадает в приют, у него ищут чип или татуировку, по которым можно установить владельца. При их отсутствии на сайте городской полиции размещают фотографии, чтоб подобрать псу нового хозяина. А если не работает и это – скиталец остается в приюте, но об усыплении нет и речи. У полиции находится на содержании соответствующие приюты .
В Индии, например, после того как Верховный суд запретил убивать бездомных собак (в том числе ради регуляции численности), метод стерилизации, вакцинации и возврата стал актуальным и в отношении с бесхозными псами.
Законодатель установил , что животные являются разумными существами, способными испытывать чувства. Но, кроме отказа от питомца, это ограничивает и возможность продавать их или дарить, а в случае развода – присвоить кому-либо наподобие вещи. В Люксембурге штраф может достичь $ 227 000, а срок – от 8 дней до 3 лет, в Австрии – от $ 2 000 до 15 000, а в Германии – от € 25 000.
В Италии за выброшенного на улицу питомца светит штраф в € 10 000, условное наказание или заключение под стражу на год. По всей стране работает «зеленый номер», звонком на который помогают брошенным или пострадавшим в ДТП животным. В качестве подобного нормативного акта следует обратить закон города РеджиоЭмилия, согласно которому за недостаточно проявленное милосердие получай штраф в € 500.
Законодательство Португалии регулирует проблему иначе. Проект, запрещающий умерщвление животных, допускает эвтаназию только в случаях болезни, нестерпимой боли или серьезных поведенческих проблем.
Нидерланды считаются единственной в мире страной, где нет бродячих животных. Онаобъединяет лучшее из международной практики этичного отношения к животным. Это и правовой статус животных (в том числе наказания за жестокое обращение с ними), и налоги на содержание питомцев, которые заставляют серьезнее взвешивать желание их заводить, и массовая стерилизация четвероногих в обязательном порядке: чтоб предложение не превышало спрос.
Главное , что можно сказать , на основе сравнения -что умерщвление нигде не является основным средством решения проблемы бездомных животных . Основная роль отводится не только городским службам но и правовому поведению граждан , поскольку ценность жизни животного-высока и ценна .
Об этом следует всегда помнить , и данный фактор будет учтен в новом социалистическом государстве.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
