По материалам публикаций на сайте газеты «Правда»
Автор — Татьяна Офицерова
Планирование законодательной работы Госдумы порой вызывает, мягко говоря, недоумение. Так, повестка пленарного заседания палаты 21 января включала в себя 97 вопросов! Путём элементарных математических действий можно вычислить, что на один вопрос отводилось менее двух с половиной минут. К счастью, планы эти никогда не выполняются. И на своём заседании депутаты успели рассмотреть порядка двух десятков намеченных вопросов. Причём, надо отдать должное, обсуждались они долго и тщательно. Но, увы, и это не может служить гарантией соблюдения ленинского принципа: «Лучше меньше, да лучше».
Принят во втором и третьем чтениях широко разрекламированный межфракционный законопроект об усилении административной ответственности за продажу детям табака, вейпов, кальянов и прочей никотинсодержащей отравы.
Изменения, внесённые в статью 14.53 КоАП, грозят нарушителям ощутимыми санкциями. За продажу этой продукции детям штрафы для граждан составят от 200 до 300 тысяч рублей, для должностных лиц — от 500 до 700 тысяч рублей, для юрлиц — от полутора до двух миллионов рублей. Менее строгое наказание предусмотрено за другие нарушения в сфере торговли табачными изделиями: от 10 до 20 тысяч рублей — для граждан; от 30 до 50 тысяч рублей — для должностных лиц и от 90 до 120 тысяч рублей — для юридических, при повторном нарушении, ясное дело, штрафы будут выше. Законодатели предусмотрели градацию наказания в зависимости от вида продукции. В отдельную группу выделены некурительные табачные изделия и пищевая никотинсодержащая продукция. Здесь штрафы достигают 200 тысяч рублей для граждан, 500 тысяч рублей для должностных лиц и полутора миллионов рублей для юридических. Также увеличено наказание до миллиона рублей (с конфискацией предметов правонарушения) за производство алкогольной и табачной продукции без маркировки.
Впрочем, можно было бы и не приводить здесь все эти цифры, а сказать только, что все парламентарии являются поборниками здорового образа жизни подрастающего поколения и законопроект был принят единогласно.
Но закон — это лишь инструмент, с помощью которого решается та или иная проблема. И приведут ли принятые изменения к желаемому результату, неизвестно. Председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина считает, что всё будет зависеть от контроля. Действующий сейчас мораторий на проверки может свести на нет любые ужесточения и ограничения, Законотворцы уже не раз обращались к проблеме нарушений в области торговли и оборота никотинсодержащей и табачной продукции. И тем не менее число таких нарушений, по данным минпромторга, возросло во II квартале 2024 года на 23,5% по сравнению с тем же периодом 2023-го. «То есть как торговали вейпами, так и торгуют, как энергетики продавали, так их и продают», — заметила депутат. По мнению Н. Останиной, нужно отказаться от моратория на проверки и отработать механизм контроля за продажей товаров, которые наносят ущерб здоровью детей. Впрочем, законодатели намерены и взрослых оградить от пагубных соблазнов. В Госдуму внесён законопроект о полном запрете вейпов, под которым поставили свои подписи представители всех фракций.
Вопрос востребованности и эффективности принимаемых законов непраздный. Действительно ли все эти многочисленные поправки, которые постоянно вносятся в действующее законодательство, помогают обустроить нашу жизнь наилучшим образом?
Озаботившись качеством медицинского образования, группа депутатов и сенаторов подготовила ряд поправок в закон «Об образовании», которые и были приняты во вторник в первом чтении. «…Зачастую складывается ситуация, когда образовательную деятельность… осуществляют организации, не имеющие необходимой… инфраструктуры, клинической базы для прохождения практической подготовки и квалифицированного кадрового состава», — написали депутаты в пояснительной записке к законопроекту, обосновывая свою законодательную инициативу.
Согласно документу, разработкой и утверждением типовых дополнительных профессиональных программ медицинского образования будет заниматься исключительно министерство здравоохранения. Кроме того, для ведения образовательной деятельности организации будут обязаны получить соответствующее заключение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. Также законопроект предлагает установить запрет на применение лишь электронного и дистанционного обучения при реализации основных программ среднего медицинского и фармацевтического образования.
Алексей Куринный, излагая позицию фракции КПРФ, обратил внимание на первопричины упадка медицинского, да и не только медицинского, образования.
Одна из них — капиталистические порядки, когда образовательные организации любыми способами стараются заработать деньги. Отсюда и онлайн-обучение. Сегодня уже никого не удивит, что можно защитить диплом, общаясь с экзаменационной комиссией через интернет. «Платное образование во многом напоминает покупку диплома в рассрочку», — заметил депутат.
Другая причина сложившейся ситуации — острейший кадровый дефицит. По официальным данным, сегодня не хватает 35 тысяч врачей. На самом же деле эта цифра раз в 6—7 больше, полагает А. Куринный. Все регионы, за исключением нескольких наиболее крупных и богатых, испытывают кадровый голод. Минздрав возлагает надежды в решении этой проблемы на целевое обучение. Но оно должно быть подкреплено жилищной программой, считает депутат.
Ещё один способ, которым минздрав пытается заткнуть кадровые дыры, — это облегчение доступа к практической деятельности. Через год ординатуры молодой врач может уже идти работать. Не проще ли вернуться к системе интернатуры, которая была ликвидирована в 2016 году, а не изобретать велосипед сомнительной конструкции? — задался вопросом Алексей Куринный. По его словам, нормативные документы минздрава сегодня позволяют, например, терапевту за три-пять месяцев переквалифицироваться в хирурга или анестезиолога. Но можно ли назвать такого врача полноценным специалистом? И кто рискнёт доверить ему свою жизнь или жизнь близкого человека? То же самое происходит и в системе школьного образования, когда, допустим, учитель физкультуры может за несколько месяцев переквалифицироваться в учителя математики или физики.
Однако, если зрить в корень, кадровый дефицит в здравоохранении и образовании — это следствие их катастрофического недофинансирования.
Фракция КПРФ из года в год при рассмотрении бюджета предлагает реальные меры, как увеличить доходы госказны и на порядок увеличить расходы на здравоохранение и образование, в том числе на повышение заработной платы медикам и педагогам. Однако вместо того, чтобы прислушаться к предложениям коммунистов, правительство вновь перенесло реализацию программы повышения зарплат медицинским специалистам на более дальний срок — на 2027 год.
С таким же нарочитым небрежением отнеслась «единороссовская» Госдума и к подготовленному фракцией КПРФ постановлению, связанному с дополнительными выплатами для некоторых категорий медработников. Речь идёт о фельдшерах и врачах Скорой помощи, о медработниках межрайонных больниц. Это постановление уже полгода лежит в Госдуме без движения.
Мария Прусакова, выступая на брифинге в преддверии пленарного заседания палаты, рассказала об опыте Алтайского края, руководство которого вынуждено было в конце концов уступить требованиям фракции КПРФ в краевом Заксобрании о выделении из регионального бюджета 300 миллионов рублей на выплаты работникам Скорой помощи после того, как коммунисты собрали 4 тысячи подписей за отставку министра здравоохранения Алтайского края. «Таким образом, Алтайский край стал одним из четырёх регионов, которые успешно решили этот вопрос», — подчеркнула Мария Прусакова.
Заявив о поддержке законопроекта о повышении качества медицинского образования, фракция особо подчеркнула, что первопричина сегодняшних бед в здравоохранении и образовании — неадекватное финансирование этих социальных отраслей.
В часе заявлений от фракции КПРФ выступил Олег Смолин. Он затронул проблему ЕГЭ. Вместо того чтобы сказать «прощай» бездумной «угадайке», группа депутатов из разных фракций внесла законопроект о распространении ЕГЭ на выпускников средних профессиональных учебных заведений, поступающих в вузы. Выступление депутата Смолина будет опубликовано в следующем номере.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
