По материалам публикаций на сайте газеты «Правда»
Автор — Сергей Кожемякин
В Узбекистане продолжается «распродажа государства». Помимо промышленных предприятий, бизнесу передаются здравоохранение, образование, культура и другие жизненно важные услуги. Наступление частного сектора оборачивается ростом цен и государственного долга.
Заседания правительства Узбекистана в последнее время всё больше напоминают собрания ликвидационной комиссии. Главными темами обсуждения являются не развитие экономики и социальной сферы, а избавление от очередных активов и функций.
На очередном совещании президент Шавкат Мирзиёев назвал важным достижением тот факт, что за последние три года 27 видов гос-услуг были переданы частному сектору на аутсорсинг. Однако, добавил глава государства, останавливаться не следует. Уже в этом году как минимум три десятка услуг, оказываемых правительственными структурами, должны перейти в руки бизнеса. Среди них надзор в сфере строительства и реконструкции индивидуального жилья и малых нежилых объектов, проверка счётчиков, аттестация судебных управляющих, дезинфекция подкарантинной продукции и т.д. Правительству поручено в самое ближайшее время провести инвентаризацию всех своих подразделений и составить список «ненужных» функций.
В ходе ещё одного заседания обсуждалось государственно-частное партнёрство (ГЧП) в социальной сфере. Разговор здесь также начался с «успехов». К таковым отнесены открытие частных детских садов на 1,2 миллиона мест, 57 проектов по строительству общежитий для студентов и проникновение бизнеса в медицину. По словам министра здравоохранения Асилбека Худаярова, частный сектор уже охватывает 90 процентов рынка стоматологических услуг. В лабораторных услугах его доля достигла половины, а в области оториноларингологии — 75 процентов. Общее число частных медучреждений в Узбекистане составляет 7,3 тысячи, тогда как пять лет назад их было 5,4 тысячи. Стремительному росту способствует система поддержки частного здравоохранения, включая субсидии, налоговые и таможенные льготы.
Всё это, уверяют чиновники, отвечает спросу на качественные социальные услуги. Однако приводимые ими конкретные примеры не вызывают ничего, кроме недоумения. Так, тот же Худаяров заявил, что в стационарах республиканских больниц пациенты проводят в среднем 10—12 дней, в то время как в частных клиниках этот срок составляет 5—7 дней. То, что во втором случае больные спешат выписаться из-за дороговизны услуг и что о качестве лечения эти цифры ничего не говорят, министру, видимо, невдомёк. Столь же абсурден другой довод в пользу «эффективности» — более высокая «плотность» сотрудников в государственных больницах по сравнению с частными.
Несмотря на это, реформы решено углублять. Если в 2020—2024 годах объём инвестиций в сферу здравоохранения в рамках ГЧП составил 59,7 миллиона долларов, то в текущем году намечена реализация проектов на 1,33 миллиарда долларов. Президент, в частности, поручил провести международный тендер на управление пятью крупнейшими специализированными медицинскими центрами совместно с консультантами Азиатского банка развития. Помимо этого, на основе сотрудничества с бизнесом планируется строительство многопрофильных клиник в Ташкенте, Андижане, Бухаре, Самарканде и Фергане.
Что касается обычных поликлиник и центральных больниц, частному сектору будут переданы все услуги, напрямую не связанные с медицинской деятельностью, — организация питания пациентов, работа прачечных, утилизация отходов, охрана, обслуживание оборудования. Как утверждают в минздраве, это позволит сэкономить бюджетные средства и повысить качество услуг.
Схожие изменения коснутся и других сфер. В частное управление переданы 43 дома культуры, на очереди — ещё 127 объектов. В области дошкольного, среднего и высшего образования одобрены проекты в рамках ГЧП на 850 миллионов долларов. Партнёрами здесь также будут иностранные доноры, включая Европейский банк реконструкции и развития, Международную финансовую корпорацию и т.п.
Бизнесу приготовлены и другие привилегии. 1 марта вступил в силу указ, по которому государственные объекты площадью до 10 тысяч квадратных метров, не проданные в течение шести месяцев, будут передаваться в аренду предпринимателям сроком на 10 лет. В случае своевременного внесения арендной платы на протяжении четырех лет активы автоматически перейдут в собственность бизнеса.
Задача нарастить присутствие частного капитала ставилась и на совещании, посвящённом развитию энергетики. Как отмечалось, благодаря активному привлечению инвестиций были введены мощности объёмом 11,2 гигаватт, а доля частных компаний в производстве электроэнергии достигла 24 процентов.
Продолжается приватизация промышленных активов. Компания RWS Optimum — дочерняя фирма зарегистрированного в ОАЭ инвестиционного холдинга IPC — выкупила 66 процентов акций предприятия «Взрывпром», занимающегося взрывными и буровыми работами в горной промышленности, при строительстве дорог, гидротехнических сооружений.
Выставлены на продажу госдоли объектов автомобильной промышленности. Среди них завод по производству климатического оборудования Avto Climate Control в Андижанской области, выпускающее металлические запчасти предприятие UzSungwoo в Ферганской области, а также компания Uz Truck and Bus Motors. На расположенном в Самаркандской области заводе собирают грузовики, городские и международные автобусы под брендами MAN и HOWO.
Ослабление регулирующей функции государства может негативно сказаться на положении миллионов людей. По итогам февраля инфляция ускорилась, превысив 10 процентов в годовом выражении. Лекарства за год подорожали на 26 процентов, тарифы на электроэнергию и газ выросли в 1,7 и 2,3 раза соответственно. Также отмечено значительное увеличение цен на транспортные и образовательные услуги.
На 5,3 миллиарда долларов — с 34,9 до 40,2 миллиарда — вырос за прошлый год государственный долг Узбекистана. При этом наибольшая прибавка — свыше 4 миллиардов долларов — пришлась на внешний долг. Его объём приблизился к 34 миллиардам. Больше всего республика должна международным финансовым институтам — Всемирному банку, Азиатскому банку развития и т.д. Игры власти в неолиберализм могут дорого обойтись стране.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
