По материалам публикаций на сайте газеты «Правда»
Автор статьи — Татьяна Офицерова
Поправки в Уголовный кодекс, принятые Госдумой 28 октября в первом чтении, ужесточают ответственность за совершение преступлений диверсионной и террористической направленности. «Под статью» попали и 14-летние подростки.
Если в целом лейтмотив законопроекта, под которым поставили свои подписи 419 депутатов из всех фракций Госдумы, представляется убедительным и правильным, то отдельные новеллы не столь бесспорны.
Парламентарии единодушно сказали «да» отмене срока давности по преступлениям, связанным с террористической и диверсионной деятельностью, упразднению возможности условного наказания за них и ограничению условно-досрочного освобождения осуждённых за преступления против страны. Абсолютно всеми поддержано введение в уголовное законодательство нового квалифицирующего признака: склонение к совершению преступлений диверсионной и террористической направленности несовершеннолетних. За это будет грозить ответственность, вплоть до пожизненного лишения свободы. Организаторы диверсионных сообществ должны нести ответственность, согласно законопроекту, за все преступления, совершаемые таким сообществом. И здесь среди депутатов также разногласий не было, ведь количество диверсионных преступлений растёт, и это требует адекватного ответа. Если с 2019 по 2023 год по статье 281 «Диверсия» УК осуждено 13 человек, то только за один 2024 год — 48.
А вот что касается снижения до 14 лет возраста уголовной ответственности по некоторым составам преступлений, тут у фракции КПРФ особое мнение.
Содействие террористической и диверсионной деятельности, прохождение обучения совершению диверсий, участие в диверсионном сообществе — эти составы не предполагают прямого участия лица в диверсионном акте, заметил заслуженный юрист России, первый заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Юрий Синельщиков. 14-летний подросток едва ли сможет внятно ответить, что такое подрыв экономической безопасности и обороноспособности страны, являющийся ключевым понятием в определении диверсии, он просто не способен осознать характер и последствия своих действий. «А если человек в силу возрастных особенностей не понимает самой сути обвинения, то как можно наказывать его?» — заметил Юрий Петрович. Кроме того, в этом возрасте ещё не сформированы устойчивые политические воззрения, подчеркнул правовед.
Изучая истоки подростковой преступности на протяжении многих лет, опираясь на мнения криминологов, учёных, следователей, прокуроров, Юрий Синельщиков с уверенностью заявляет: «Снижение возраста уголовной ответственности не изменит ситуацию, а только усугубит её… Попадание в систему правосудия подростка в 14-летнем возрасте, его длительное нахождение в местах лишения свободы существенно повышает риск формирования устойчивых преступных наклонностей. Считается, что оптимальным сроком лишения свободы несовершеннолетнего даже с ярко выраженными антиобщественными установками является трёхгодичный срок. Однако составы преступлений, о которых идёт речь в законопроекте, предусматривают длительные сроки содержания в изоляции от общества. Так, включённая в проект статья 281.2 «Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности» предусматривает лишение свободы на срок от 15 до 20 лет с обязательным последующим ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. При этом речь идёт не о совершении диверсионного акта, а о физической и психологической подготовке, изучении правил обращения с оружием».
В Уголовном кодексе РСФСР 1960 года было десять составов преступлений, по которым наступала ответственность с 14 лет. В УК РФ 1996 года их насчитывалось уже 21, сейчас — 32. Если законопроект об ужесточении ответственности за преступления диверсионно-террористической направленности будет принят в нынешнем виде, их станет 39. Тенденция налицо.
В том, что совершаемые сегодня подростками преступления подчас имеют очень жестокий и даже бесчеловечный характер, есть вина не только их родителей и взрослого окружения, но и всей системы воспитания и образования, и в этом смысле подростки скорее жертвы, чем преступники, полагает Вячеслав Мархаев.
Для предупреждения преступлений диверсионной и террористической направленности среди подростков 14—15 лет надо повышать уголовную ответственность взрослых за вовлечение несовершеннолетних в эту преступную деятельность, убеждён Юрий Синельщиков. Существует целая система мер предупреждения подростковой преступности с помощью комиссий по делам несовершеннолетних, органов социальной защиты, учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, различных молодёжных объединений и прочее. Вот этот арсенал и надо задействовать.
Поддержав законопроект в первом чтении, фракция КПРФ заявила, что ко второму чтению она предложит свои поправки.
Создавая условия для снижения диверсионных угроз, законодатели одновременно подошли к проблеме повышения обороноспособности страны и с другого края. Госдума одобрила внесённый правительством законопроект о привлечении резервистов к защите от дронов объектов топливно-энергетического комплекса и других критически важных объектов жизнеобеспечения. Причём после процедуры первого чтения законопроект оперативно был доработан, и уже к концу пленарного заседания парламентарии проголосовали за него во втором и третьем чтениях.
Мобилизационный людской резерв создан указом президента в 2015 году. Зачисление в него граждан происходит добровольно. Сегодня в нём насчитывается порядка 30 тысяч человек. Однако есть решение Верховного Главнокомандующего о кратном наращивании числа резервистов. Этому, безусловно, будет способствовать и принятый палатой законопроект.
Во время прохождения сборов резервистам, помимо заработной платы по месту предыдущей работы, будет выплачиваться денежное довольствие, размер которого зависит от воинского звания и занимаемой должности по штату.
Фракция КПРФ поддержала законопроект, заметив, что уже давно надо было задействовать резервистов. Странно, что это делается спустя почти четыре года после начала специальной военной операции. Однако были у коммунистов и существенные замечания.
Первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев поставил вопрос об ответственности руководителей нефтеперерабатывающих предприятий по организации системы защиты от БПЛА. «Насколько мне известно, — подчеркнул депутат, — если мы военное положение не объявили, то всем НПЗ, пострадавшим от налёта БПЛА, стопроцентно возмещаются потери. И в данной ситуации они не очень-то заинтересованы в том, чтобы выполнить указ президента и решение правительства о необходимости создания систем по защите НПЗ».
В свою очередь Вячеслав Мархаев выразил недоумение, почему так называемые критически важные объекты и объекты жизнеобеспечения, к которым относятся нефтехранилища, магистральные трубопроводы, терминалы, склады, предприятия ОПК и другие, потребовали отдельной защиты, обойдя не менее важные социальные заведения: детские сады, больницы, школы и т.д. «Борясь с беспилотниками на маршрутах подхода к этим предприятиям, они тем самым будут прикрывать и другие объекты, и просто дома наших мирных граждан, и школы, и детские сады, и всё остальное», — ответил председатель комитета Госдумы по обороне «единоросс» Андрей Картаполов.
Михаил Матвеев считает, что при всей важности законопроекта принимаемых мер недостаточно для защиты нашей большой страны от беспилотников. «У нас огромное количество охотников, огромное количество людей, которые на законных основаниях владеют огнестрельным оружием. И очень много людей в регионах, которые давно уже выступали с инициативами оказания поддержки армии. Например, в Самаре лётчики-инструкторы спортивной авиации не первый год предлагают использовать их для того, чтобы они могли сбивать беспилотники, как это происходит на той же Украине, на самолётах Як-52. Но всё в конечном итоге упиралось в то, что никто не хочет брать на себя ответственность». А ведь каждый на своём месте мог бы помочь армии, заметил депутат.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
