По материалам публикаций на Центральном сайте КПРФ
Полный вариант выступления от фракции КПРФ депутата Государственной Думы ОБУХОВА Сергея Павловича по вопросу утверждения постановления Государственной Думы о докладе Уполномоченного по правам человека Т.Н. Москальковой
Уважаемый председательствующий! Уважаемые коллеги!
Фракция КПРФ поддерживает проект постановления по ежегодному докладу Уполномоченного по правам человека Татьяны Николаевны Москальковой и отмечает серьезную, содержательную работу, проделанную институтом Уполномоченного за отчетный период.
За пять лет рассмотрено 1,2 миллиона обращений граждан. Во всех 89 субъектах Российской Федерации работают региональные уполномоченные. Мы, как Госдума, — родоначальники этого государственного института. И в год 120-летия зарождения парламентского учреждения в России мы можем с удовлетворением констатировать: в том числе благодаря усилиям парламента институт омбудсмена вырос из факультативного механизма в системный элемент государственной правозащитной архитектуры. Особо отметим работу по линии специальной военной операции: содействие семьям участников, возвращение военнопленных, помощь эвакуированным гражданам. Высоко ценим и блестящие организаторские способности Татьяны Николаевны, которые позволили выстроить единую вертикаль правозащитных институтов по всей стране.
Однако, коллеги, институт Уполномоченного востребован именно потому, что в стране остается огромное количество проблем, которые не решаются обычным путем. И наша обязанность как законодателей — назвать эти проблемы прямо.
Рост обращений — это диагноз системе
Если за год сотни тысяч граждан вынуждены обращаться к Уполномоченному, значит, обычные государственные механизмы защиты прав плохо работают. За каждой цифрой — не абстрактная свобода, а элементарное выживание: жилье, работа, медицина, коммунальные услуги.
Сегодня ключевые жалобы граждан — это кризис жилищно-коммунального хозяйства, непосильные тарифы, аварийные дома, которые не расселяются годами, ипотечная кабала, трудовые конфликты, недоступная медицинская помощь, мизерные пенсии и зарплаты бюджетников, закрытие социальных объектов в малых городах и селах, разгул цифрового мошенничества.
Фракция КПРФ предлагает Уполномоченному значительно усилить в последующих докладах акцент именно на социально-экономических правах: праве на жилье, на достойную оплату труда, на доступную медицину, на справедливые тарифы. Это то, что волнует абсолютное большинство наших избирателей.
СВО: от ручного режима — к системной работе
Мы видим, что Уполномоченный активно включился в решение проблем, связанных со специальной военной операцией. Однако система помощи участникам СВО и их семьям работает во многом в ручном режиме, а должна быть автоматической и равной по всей стране.
Задержки выплат, неопределенный статус добровольцев, проблемы с жильем для семей военнослужащих, недостаточная медицинская реабилитация и протезирование, региональный разнобой в мерах поддержки, бюрократические барьеры в военкоматах, факты организованных поборов, формирование сообществ из числа осужденных, пришедших на исправление в зону СВО, — все это требует не разовых вмешательств Уполномоченного, а системных законодательных решений. И мы рассчитываем, что соответствующие рекомендации Уполномоченного по этим позициям будут отражены и выполнены максимально предметно.
Кибермошенничество: где результат?
В докладе справедливо обозначена проблема массового цифрового мошенничества. Но мы ждем от Уполномоченного не только констатации проблемы, но и конкретных законодательных предложений. Мы обязаны задать жесткий вопрос: при сотнях тысяч эпизодов мошенничества — сколько реально возвращено средств пострадавшим? Сколько банков понесло ответственность? Сколько дел доведено до суда? Почему граждане, прежде всего пожилые люди, по-прежнему остаются один на один со своими потерями? Где компенсационные механизмы?
Отдельный блок — проблема защиты цифровых прав граждан. Каковы правовые основы замедления Telegram? Роскомнадзор даже отказался сейчас комментировать взрыв публикаций СМИ о полной блокировке Telegram с 1 апреля. Официальных ответов (я не говорю про комментарии коллег Боярского и Свинцова) на этот простой вопрос нет ни у Уполномоченного, ни у депутатов Госдумы.
Предлагаю Правительству вместо замедления Telegram замедлить рост тарифов ЖКХ, жадность олигархов, рост цен в «Пятерочках» и других торговых сетях.
Мы в КПРФ не можем не реагировать на обращения с линии боевого соприкосновения в зоне СВО по поводу уязвимости наших частей из-за блокировки Telegram. Мы не можем не реагировать на обращения из приграничных регионов, где вся инфраструктура безопасности и оповещения заточена на Telegram. Мы не можем не реагировать на тотальный стон и возмущение граждан, лишаемых привычного средства коммуникации.
В вопросах национальной безопасности и конституционных прав должен быть найден баланс. Именно поэтому фракция КПРФ внесла законопроект о моратории на блокировку мессенджеров, прежде всего Telegram. Расчитываем на честную и открытую дискуссию в комитете господина Боярского.
Независимость омбудсменов: слова и реальность
Мы поддерживаем предложение Уполномоченного о расширении процессуальных полномочий: закрепление статуса в процессуальных кодексах, право участия в судопроизводстве, доступ к материалам дел, расширение прав аппаратов — в том числе право сотрудников посещать места лишения свободы и проводить приемы граждан.
Но давайте скажем честно: в регионах уполномоченный нередко оказывается в положении просителя перед той самой властью, на которую должен жаловаться гражданин. Давление региональных администраций, слабые аппараты, отсутствие ставок, зависимость от губернаторов — все это подрывает саму идею института. Расширение полномочий должно идти не ради бюрократии, а ради конкретного человека.
О работе профильного комитета
Хочу особо подчеркнуть: работа с институтом Уполномоченного — это приоритет для профильного комитета Государственной Думы. Комитет ведет огромную работу в данном направлении. К каждому заседанию мы приглашаем уполномоченных по правам человека из регионов. Совместно с аппаратом Уполномоченного утверждена дорожная карта, включающая 63 инициативы, по которым уже подготовлено 8 законопроектов.
Все рекомендации Уполномоченного находятся на контроле у депутатов. Для нас это важнейший канал обратной связи с гражданами. Эта работа частично отражена в рекомендациях к постановлению, а далее комитет будет готовить дорожную карту реализации всех положений, которые содержатся в принимаемом постановлении.
Как в фильме «Подвиг разведчика»: «Вот тут в списке — евреи, а тут, коммунисты»?
И в заключение — о том, что, к сожалению, Уполномоченный, при всех своих блестящих организаторских способностях, так и не смог переломить. Я говорю о порочных практиках в деятельности силовой корпорации, которые приводят к однозначным перекосам в правоприменении.
Не успели в этом зале отзвучать слова Геннадия Андреевича Зюганова про политически мотивированное преследование наших товарищей в Барнауле, как тамошнее следствие требует от краевого комитета КПРФ списки всех членов партии. Как будто оживает сцена из легендарного фильма «Подвиг разведчика», когда перед персонажем народного артиста СССР Кадочникова кладутся два листка и произносится сакраментальное: «Вот тут — евреи, а тут, — указывая на второй, — коммунисты».
Неужели мы до этого дожили, что членство в партии, легальной, парламентской, привлекает внимание следствия?!
К сожалению, вынужден констатировать, что многочисленные жалобы адвокатов по делу алтайских товарищей, в том числе и на имя Уполномоченного, не смогли остановить маховик преследования наших товарищей. И это — серьезный сигнал: если институт Уполномоченного не способен защитить граждан от произвольного преследования за политические убеждения, значит, полномочий действительно недостаточно, и мы обязаны их расширить.
Заключение
Уважаемые коллеги! Фракция КПРФ поддерживает принятие постановления по докладу Уполномоченного. Мы считаем, что институт омбудсмена нужно укреплять — и полномочиями, и ресурсами, и гарантиями независимости.
Но при этом мы убеждены: защита прав человека — это прежде всего защита от бедности, от произвола монополий, от несправедливых тарифов, от выселений и долгов, от чиновничьего равнодушия и силового произвола. Права человека невозможны без социальной справедливости.
Фракция КПРФ голосует за принятие постановления и будет добиваться реализации всех заложенных в нем рекомендаций.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
