По материалам публикаций на сайте газеты «Правда»
Автор — Юлия Михайлова, член президиума ООД «ВЖС — «Надежда России», руководитель Московского городского отделения ВЖС «Надежда России»
В разгаре лето. Для многих российских семей, несмотря на заботы и тревоги, которые привнесла в нашу жизнь специальная военная операция, актуальным и злободневным остаётся вопрос об организации отдыха детей. Он регулярно обсуждается не только родителями, но и поднимается на различных уровнях всех ветвей власти. Однако очень многое так и остаётся благими намерениями. И число наших детей, гарантированно обеспеченных полноценным летним оздоровительным отдыхом, увы, остаётся весьма скромным.
Есть все основания полагать, что нынешним летом в России отдохнут и оздоровятся около 5 млн детей в возрасте от 7 до 17 лет из примерно 17 млн в нём нуждающихся.
Загородные лагеря по-прежнему востребованы. Большинство родителей прекрасно понимают, что их ребёнку полезнее узнать что-то новое, чему-то научиться, обрести новых реальных, активных и деятельных, а не онлайн-товарищей-сверстников, принять участие в спортивных состязаниях, конкурсах и викторинах. Другое дело, что далеко не все могут отправить своих детей в лагерь.
Тому есть ряд объективных причин. Прежде всего детских летних лагерей не так уж много и количество действующих постоянно снижается. Для сравнения: в 2017 году в России, по данным минпроса, функционировало 46000 летних лагерей, а в этом году их осталось 38400. И это с учётом пришкольных лагерей, куда, как оказалось, ребёнка тоже сложно устроить. Ведь далеко не все школы открывают лагеря.
Определённую роль в сокращении количества детских лагерей, конечно, сыграла пандемия: многие из них просто не выжили. Но это не главная причина. До 2015 года организация детского отдыха осуществлялась на федеральном уровне. А затем эти полномочия, а главное — финансирование, были переданы субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления.
На сегодняшний день функционируют только пять федеральных детских центров: «Артек», «Океан», «Смена», «Алые паруса» и «Орлёнок». Это капля в море для потребностей страны!
Кроме того, стоимость путёвки в лагерь зачастую превышает финансовые возможности семьи. В этом году путёвка на одну смену в летний загородный оздоровительный лагерь стоит в среднем 38 тыс. рублей. А где-то и гораздо дороже: в Хабаровском крае, например, 50 тыс. рублей. Кстати, пришкольные лагеря тоже платные.
Ещё одно неприятное новшество: в этом году правительство РФ отменило возврат денег за оплату детских путёвок, так называемый кешбэк. Несмотря на все недостатки механизма этого платежа, данный проект был востребованным. Если в прошлом году на него была выделена внушительная сумма — 7,5 миллиарда рублей, то в этом году проект был закрыт.
В соответствии с действующим законодательством все лицензированные лагеря должны быть в едином реестре. И в каждом регионе страны на сайте профильного ведомства размещён реестр организаций отдыха и оздоровления. Зайдя на этот сайт, можно получить сведения о распорядке дня ребёнка, о том, чем он будет питаться, где проживать, сколько детей будет располагаться в комнате, какая ребёнка ждёт культурная и спортивная программа и т.д. Большое значение имеет и воспитательный компонент. Поэтому в состав межведомственных комиссий по организации отдыха детей входят и деятели культуры, и представители общественных организаций.
Некоторые изменения претерпела и география детского отдыха. Если раньше все старались попасть на Чёрное море, то теперь стремятся не отправлять детей далеко от дома. Сказывается и достаточно сложная логистика, и опасения многих родителей из-за близости Причерноморья к территории проведения СВО.
При планировании детского летнего отдыха в сфере особого внимания — дети участников СВО. Путёвки в лагеря предоставляются им в первоочередном порядке и абсолютно бесплатно.
На особом контроле и отдых детей из новых регионов. Учитывая, что расположенные в них учреждения для детского отдыха преимущественно используются в интересах СВО, решено предоставить им возможность отдохнуть в общефедеральных и региональных центрах.
«Ребята в Донецке живут в страшной обстановке. Юные дончане ежедневно становятся свидетелями массированных обстрелов, интенсивность которых растёт, а порой и их жертвами. Во время обстрелов мои ученики сидят по подвалам, по ванным комнатам — где безопаснее. Дети войны XXI века… Почти полтора года их обучение ведётся дистанционно. Вода поступает в дома раз в три дня в течение трёх часов. Под это расписание подгоняется жизнь каждой донецкой семьи», — рассказывает Надежда Ретинская, преподаватель одной из школ Донецка.
По её словам, сейчас директора и педагоги школ готовят списки детей для отправки на отдых в регионы России.
Учитывая сложившуюся ситуацию, в последние годы в Донецке организовывались пришкольные летние лагеря. Функционируют они и сейчас. Только дистанционно… Например, в программе летнего лагеря, организованного на площадке Центра детско-юношеского развития, экскурсии по Донецкому кряжу и по Ботаническому саду — виртуальные. Те ребята, которые любят движение, в таких летних лагерях скучают. Им бы коллективные игры, но таковы реалии.
Однако сегодня ничуть не лучше жизнь и у детей из приграничных районов, но, к сожалению, для них в этом отношении пока делается гораздо меньше.
«Из федерального бюджета исчезла строка, которая предусматривает финансирование отдыха детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Даже дети-инвалиды в соответствии с действующим законодательством могут рассчитывать на бесплатный отдых раз в три года. Как меня заверяют, фактически они отдыхают ежегодно. Но эта возможность напрямую зависит от позиции региона, от его кошелька, — убеждена Нина Останина, председатель комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей, лидер «Всероссийского женского союза — «Надежда России».
Очевидно, что далеко не все регионы в состоянии развивать сферу детского отдыха, строить новые лагеря, помогать модернизировать и обновлять существующие. И далёкая от радужной ситуация в ней не изменится, пока не изменится ситуация с распределением полномочий.
Нам бы хотелось, чтобы свой «Артек» был в каждом федеральном округе, но пока, к сожалению, эта мечта не сбылась. Я уверена, что мы должны вернуть на федеральный уровень финансирование отдыха и оздоровления детей. А регионы в зависимости от своих возможностей — предоставить детям какие-то дополнительные гарантии.
При отсутствии государственной финансовой, налоговой и иной помощи может быть потерян целый сегмент социально значимых организаций. Нужен единый закон о летнем отдыхе детей».
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
