По материалам публикаций на Центральном сайте КПРФ
Информационное поле думских выборов 2026 года находится под жесточайшим контролем. Любая мелкая помарка в выходных данных партийной газеты, секундный чужой звук в видеоролике или картинка из нейросети могут стать поводом для ареста стотысячных тиражей или снятия кандидата с дистанции. О том, как защитить партийное слово, не запутаться в дебрях законов и уберечь авторов от драконовских штрафов, мы беседуем с руководителем Юридической службы ЦК КПРФ, членом Президиума, секретарем ЦК КПРФ Георгием КАМНЕВЫМ.
— Георгий Петрович, до выборов в Госдуму осталось совсем немного. Против нашей партии традиционно включают на полную мощность административный ресурс. С каким настроем юридическая служба ЦК идет на эту кампанию?
— Настрой у нас исключительно боевой, оптимистичный и уверенный! Мы прекрасно видим настроения в обществе: люди устали от пустых обещаний и несправедливости. Абсолютному большинству населения нашей страны глубоко близки программные положения Программы Победы КПРФ. Стране нужны реальные перемены, и наш лидер Геннадий Андреевич Зюганов представил четкий, мощный план спасения Отечества. Правда за нами, люди разделяют наши идеи, и это дает нам огромные силы.
Наша задача как юристов — сделать так, чтобы это честное партийное слово беспрепятственно дошло до каждого завода, каждого дома и каждой семьи. Но оппоненты боятся нашей программы, потому что им просто нечего ей противопоставить. Вот они и будут искать любые формальные зацепки в текстах и листовках. Поэтому партийная дисциплина сейчас — наш главный щит. Наша памятка должна стать настольной книги для каждого редактора и кандидата.
— Простой и очень частый вопрос от региональных журналистов: могут ли официальные сайты КПРФ — как центральный, так и региональные — прямо сейчас вести предвыборную агитацию?
— Давайте разделим два понятия: партийный сайт как интернет-ресурс общественной организации и сайт, официально зарегистрированный в Роскомнадзоре как сетевое издание (СМИ).
Если сайт партии не зарегистрирован как СМИ, то в обычное время он живет по закону о политических партиях. Но как только начинается официальный агитационный период избирательной кампании, любые материалы на сайтах КПРФ, которые призывают голосовать за наших кандидатов, автоматически признаются агитационными. Вся агитация в сети Интернет, включая посты в социальных сетях, приравнивается к печатным агитационным материалам. Прежде чем ее распространять, необходимо уведомить соответствующую избирательную комиссию.
— А как тогда рассказывать о работе кандидатов, чтобы сайт не заблокировали? Где граница между информированием и агитацией?
— Это важнейший момент. Информирование — это чистая, сухая фиксация фактов. Например, новость: «Кандидат от КПРФ провел встречу с рабочими завода, где обсуждались проблемы невыплаты зарплат». Здесь нет призывов, нет оценочных суждений, нет побуждения голосовать. Это просто информация о деятельности партии, на которую мы имеем полное законное право. Сайты КПРФ могут и должны давать такие новости в ежедневном режиме.
А вот агитация начинается там, где появляется умысел побудить избирателя проголосовать за или против. Если в конце той же новости вы допишете: «Приходите на выборы и поддержите нашего кандидата!» или «Только КПРФ спасет завод!» — всё, это чистая агитация. Такой материал обязан пройти через избирком и оплачиваться из фонда.
Запомните: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях — тот самый КоАП РФ — предусматривает огромные штрафы за нарушение этих правил. Для граждан штраф составит от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а для партии как юридического лица — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей!
— Георгий Петрович, предвыборная борьба — это всегда жесткие споры. Разрешается ли оппонентам критиковать действующую власть и другие политические партии? В каком виде это можно делать, чтобы материал не признали незаконным?
— Критиковать власть и оппонентов не просто можно, а нужно! Сама суть выборов — это конкуренция программ и подходов. Избирательное законодательство прямо признает, что агитацией являются не только призывы «за», но и деятельность, способствующая формированию отрицательного отношения избирателей к другим кандидатам или партиям. Критика — это законная форма нашей работы. Но вести ее нужно в строго определенных рамках, чтобы не подставить партию под судебные иски. Наша юридическая служба выделила главные правила для всех партийных авторов.
Во-первых, опирайтесь только на твердые факты. Любая критика конкретного чиновника, губернатора или партии-соперника должна основываться на проверяемых данных. Пишете о падении доходов, росте тарифов ЖКХ или закрытии больницы в регионе? Приводите официальную статистику, ссылки на документы или публикации в зарегистрированных СМИ. Если вы критикуете человека, используя непроверенные слухи или выдумки, оппоненты тут же обвинят вас в распространении заведомо недостоверных сведений. А это прямая дорога к административным штрафам и изъятию тиража.
Во-вторых, не допускать оскорблений и клеветы. Закон жестко наказывает за оскорбления, клевету и подрыв деловой репутации. Наша критика должна быть содержательной. Мы критикуем социально-экономический курс власти, провальные реформы, конкретные решения чиновников или голосования других партий в Госдуме по важным для народа законам. При переходе на личности не используйте бранные, грубые или унижающие человеческое достоинство формулировки. Хлесткая политическая сатира допустима, но она должна быть корректной с точки зрения права.
В-третьих, строго соблюдайте рамки антиэкстремистского законодательства. Оппоненты очень любят искать экстремизм там, где его нет. Ни в коем случае в критических материалах не должно быть призывов к незаконным, насильственным действиям или нарушению территориальной целостности страны. Наша критика — это законная парламентская борьба за смену экономического курса.
Запомните: закон прямо гарантирует, что защита идей социальной справедливости не является разжиганием розни! Мы имеем полное право открыто критиковать олигархический капитал и защищать права человека труда.
— Георгий Петрович, давайте разберем один из самых насущных вопросов для наших партийных дизайнеров и редакторов. Можем ли мы на законных основаниях использовать в предвыборной агитации портреты и изображения Владимира Ильича Ленина, Иосифа Виссарионовича Сталина, Карла Маркса или других исторических деятелей?
— Товарищи, здесь нужно проявить максимальную юридическую строгость. Допускается использовать в агитации изображения третьих лиц, не являющихся кандидатами, только с их письменного согласия.При этом полностью запрещено использование изображений умерших граждан или вымышленных лиц (в том числе образов, созданных с помощью искусственного интеллекта).Из этого правила следует жесткий и безусловный вывод: использовать реальные фотографии, портреты или рисунки Владимира Ильича Ленина, Иосифа Виссарионовича Сталина или Георгия Константиновича Жукова в агитационных листовках, плакатах, газетах или видеороликах категорически запрещено. Оппоненты только и ждут, чтобы мы совершили эту ошибку, чтобы тут же арестовать весь тираж. Попытка напечатать плакат с призывом «Голосуй за КПРФ!» рядом с лицом Сталина — это стопроцентное и грубое нарушение избирательного законодательства.
— Но ведь Ленин и Сталин — это символы нашей партии, нашей идеологии! Получается, их образы вообще никак нельзя использовать в кампании?
— Не нужно путать прямую предвыборную агитацию и партийную символику. По закону «О политических партиях» у КПРФ есть официально зарегистрированная эмблема. На ней на фоне очертаний территории Советского Союза изображены серп, молот и раскрытая книга. Использовать зарегистрированную символику в материалах, оплаченных из фонда, мы имеем полное право.
Что касается образов Ленина и Сталина, то закон запрещает использовать изображения умерших физических лиц. Но никто не запрещает нам использовать в текстах их великие идеи, цитировать их труды, упоминать их достижения и великие советские подвиги. Также допускается демонстрация памятников или мемориальных досок в рамках информирования об исторических событиях, если это не подается как прямая картинка агитационного плаката и не нарушает авторских прав.
Более того, федеральный закон прямо запретил использовать изображения умерших людей, созданные даже с помощью компьютерных технологий или ИИ. Никаких цифровых Лениных в роликах быть не должно. Наша идеология — это наши кандидаты, живые люди труда, которые сегодня борются за Программу Победы. Именно их лица и должны быть на наших плакатах.
— А как быть с изображениями других людей? Например, памятников архитектуры, случайных прохожих на фоне или известных зданий?
— Если речь идет об известных зданиях или архитектурных объектах, использовать их изображения в качестве фона можно, но с одной важной оговоркой: на них не должно быть чужих авторских прав. Брать чужие профессиональные фотографии из интернета без лицензионного договора нельзя — это нарушение интеллектуальной собственности, за которое кандидата просто снимут с выборов.
Если на фоне вашего кандидата в кадр попали случайные люди — прохожие на улице, толпа на заводе — закон это разрешает без их письменного согласия, но только если они составляют неопределенный круг лиц. То есть человек не должен стоять в центре кадра крупным планом, лицом к камере, как главный герой. Если же вы хотите поставить на плакат конкретного рабочего, ветерана или врача крупным планом, то у вас обязательно должно быть его предварительное письменное согласие по форме ЦИК, подтверждающее отсутствие у него ограничений на участие в выборах.
— Многие блогеры и молодые кандидаты до сих пор думают, что Интернет — это свободная зона, где правила выборов не действуют. Это так?
— Забудьте об этом, иллюзии в сторону. Сегодня Сеть контролируется жестко и тотально. Федеральный закон прямо разъяснил: интернет и социальные сети — это полноценное поле для агитации. То есть агитация в сети Интернет приравнена к печатным агитационно-пропагандистским материалам (АПМ). Соответственно, в интернете необходимо соблюдать те же требования, что и к печатным АПМ.
— Сейчас модно использовать искусственный интеллект. Можно ли генерировать плакаты или ролики с помощью нейросетей?
— Вёрстка АПМ допускается, а генерация изображений с помощью искусственного интеллекта полностью запрещена. Закон вообще жестко ограничил чужие лица и голоса. Использовать образ человека (и его голос), который не является нашим зарегистрированным кандидатом, можно только с его личного письменного согласия, которое сдается в избирком до начала распространения материала.
И помните о двух вещах: полное табу на использование изображений и голосов детей. И обязательная жесткая маркировка иноагентов — если цитируете такое лицо, плашка должна занимать не менее 15 процентов от площади всего материала. То же самое касается и использования изображений или голоса лиц, аффилированных с иноагентами, — указание на этот статус обязательно.
— Какие ловушки подстерегают партийных редакторов при выпуске традиционных печатных газет и листовок?
— Во-первых, забудьте про печать у знакомых печатников без статуса индивидуального предпринимателя или по серым договорам. Печатать можно только в тех типографиях, которые официально уведомили избирком о готовности работать на выборах и опубликовали свои расценки.
Во-вторых, никакой печати в долг. Только стопроцентная предварительная оплата со счета избирательного фонда.
В-третьих, перед тем как раздать хоть одну газету агитаторам, её бумажный оригинал и электронный образ в машиночитаемом цифровом виде должны быть официально сданы в избирком.
Но есть и хорошие новости. Наши активисты часто спрашивают: можно ли раздавать газеты бесплатно? Да, обычным гражданам-волонтерам закон разрешает лично и бесплатно помогать партии разносить газеты по ящикам или раздавать на пикетах. Если они не тратят свои деньги на изготовление, никакой ответственности нет. И помните: наши плакаты, законно наклеенные на официальных стендах до Дня голосования, имеют полное право висеть там и в сам День выборов! Требования оппонентов сорвать их — противозаконны.
— А если нас попытаются обвинить в разжигании социальной розни за жесткую критику олигархов и капитализма?
— Пытаться будут, это любимый прием власти. Но у нас есть стопроцентный щит в самом законе. Там прямо написано: не может рассматриваться как разжигание розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости!
Защита социальных прав трудящихся, требование обуздать аппетиты олигархов — это основа Программы Победы КПРФ, которая находит отклик в сердцах миллионов россиян. Это наше законное право, и мы от него не отступим ни на шаг. Наша задача — оформить эту правду юридически безупречно. Проверяйте каждый текст, каждую выходную строчку через юристов региональных комитетов или обращайтесь напрямую в юридическую службу ЦК КПРФ на электронную почту pravo@kprf.ru.
Сила КПРФ — в правде и законе. Мы защитим партийное слово, отстоим выбор людей и победим!
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
