По материалам публикаций на сайте газеты «Правда».
Многие, наверное, помнят советский мультик про бабу-ягу, жутко разобиженную тем, что не она стала символом Олимпиады-80. Вот в роли такой зловредной, тщеславной старухи, строящей козни всему разумному и позитивному, выступает нередко правительство на пару с «единороссовским» парламентским большинством.
ЕСЛИ авторами законопроекта выступают депутаты из фракции КПРФ, это уже повод, чтобы думские «медведи», пристёгнутые к правительственным поводырям, заявили: «А мы «против»!» А коль уж совсем никак не открутиться от поднятой коммунистами проблемы, так правящая братия тут же найдёт предлог, чтоб, отклонив законопроект оппозиционной партии, перехватить законодательную инициативу.
К такому законотворческому плагиату правительство прибегло, выдвинув свой законопроект о распространении упрощённого порядка въезда иностранных граждан по электронным визам на территории воздушных пунктов пропуска через российскую государственную границу, расположенных на Дальнем Востоке и в Калининградской области, в качестве альтернативы законопроекту, внесённому ранее в Госдуму членами фракции КПРФ Николаем Харитоновым и Алексеем Корниенко. Оба законопроекта были обсуждены на заседании Госдумы 5 июня. Концепции двух этих документов полностью идентичны, а те ремарки, что сделало правительство, вполне можно было бы внести в качестве поправок в ходе второго чтения, полагает Алексей Корниенко. Отличий в законопроектах два. Во-первых, правительство посчитало необходимым разрешить въезд иностранных граждан по электронным визам не только на Дальнем Востоке, как предлагали депутаты, но и в Калининградской области. Во-вторых, правительственный законопроект устанавливает обязательный въезд и выезд через один и тот же пропускной пункт, а в депутатском варианте такого ограничения нет. Вот и вся разница. К слову, поручение распространить режим Свободного порта Владивосток на территории дальневосточных международных аэропортов было дано президентом в сентябре прошлого года, конечно, под лозунгом ускоренного развития Дальнего Востока. Но, очевидно, в борьбе за авторство правительство перепутало педали газа и тормоза.
В случае же с другим законопроектом, где одним из авторов выступил член фракции КПРФ Юрий Синельщиков, думский Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству и вовсе дал задний ход. Справедливости ради надо сказать, что 16 депутатов-«единороссов» поставили под законопроектом свои подписи. Может быть, это повлияло на трёхгодичной давности решение комитета рекомендовать Госдуме законопроект принять. Но полученное впоследствии отрицательное заключение правительства сбило одобрительный настрой профильного комитета. Никаких революционных новаций в законопроекте не было, он лишь примирял судебную практику с правовыми нормами. Сегодня санкции восьми статей КоАП, касающиеся нарушений миграционного и антинаркотического законодательства, устанавливают в качестве дополнительного наказания иностранных граждан и лиц без гражданства обязательное выдворение их за пределы России. Однако суды нередко идут на нарушение закона, не назначая эту меру, когда речь идёт о тех иностранцах, которые, утратив связь с исторической Родиной, пустили, что называется, корни в нашей стране, обзаведясь здесь семьёй, хозяйством. Поэтому депутаты предложили не применять к нарушителям административное выдворение как обязательную меру наказания, а оставить решение за судьями. Того же требовал и Верховный суд, да и международные правовые акты, и Конституция РФ обязывают уважительно относиться к семейным узам. Однако правительство, как баба-яга, оказалось «против», а послушное парламентское большинство перечить не посмело.
Так уж совпало, что в повестке дня пленарного заседания Госдумы 5 июня оказалось сразу несколько законопроектов членов фракции КПРФ. Проблемы, решаемые ими, были, казалось, далеки от политических распрей. Избиратели, обращаясь со своими бедами к депутатам, сами наталкивали их на мысль, как исправить правовые деформации, мешающие нормальному ритму жизни. Потому и сколь-нибудь серьёзных возражений законодательные инициативы коммунистов не встретили. А всё ж через «медвежий» кордон не прошли, увязнув в пустопорожних разглагольствованиях представителей «партии власти» о правильности поднятых проблем и поиске других вариантов их решений.
С тем, например, что алкоголизм в России достиг угрожающих размеров, не поспоришь. От этой реалии русской жизни даже за тонированными стёклами депутатских автомобилей не спрячешься и никаким статистическим мухляжом не отгородишься. Слишком уж распустился «зелёный змий», чтоб его засунуть в мешок дудкой статистики. На начало 2017 года 12 с половиной миллионов граждан находились в его цепких объятиях. По данным МВД России, сегодня каждое третье преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения. Более 20 процентов школьников принимают алкоголь ежедневно, а более 40 процентов детей старшего и среднего школьного возраста пьют спиртное ежемесячно. Среди выпивающих подростков 85 процентов страдают пивным алкоголизмом. Число детей, употребляющих слабоалкогольные напитки, за последние два года выросло почти в 2,5 раза. Эти рвущие душу цифры привёл Валерий Рашкин, убеждая коллег-депутатов поддержать законопроект, внесённый в Госдуму членами фракции КПРФ ещё в 2016 году. Документом предлагалось запретить розничную продажу алкогольной продукции во встроенных и пристроенных нежилых помещениях многоквартирных домов.
Не отрицая, что снижение территориальной доступности является одним из главных факторов уменьшения и потребления алкоголя, «единороссы», тем не менее, законодательную инициативу коммунистов раскритиковали. Ещё бы! Это ведь нанесёт «серьёзнейший удар по предпринимательству». Так и было заявлено членом Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству «единороссом» Андреем Голушко. Бывший же главный санитарный врач России, а ныне депутат Госдумы, член фракции «Единой России» Геннадий Онищенко выразил опасение, что с таким козырем алкогольный бизнес если не власть снесёт, то уж здоровые тенденции в обществе наверняка. Но в том-то и соль, что здоровых тенденций не наблюдается, а без них и власти грош цена.
Порассуждав о том, что проблема алкоголизации общества, и в первую очередь подрастающего поколения, действительно животрепещущая, думское большинство инициативу коммунистов благополучно похоронило, а помин сотворило законопроектом с ещё большей выдержкой, чем предыдущий.
С января 2015 года ждал своего рассмотрения внесённый коммунистами законопроект об ограничении максимальной суммы процентов по договору займа (кредита). Предложенные в нём меры позволили бы отчасти снять проблему просроченных потребительских кредитов, в особенности в сфере микрофинансирования. Законопроект частично компенсировал бы недоработки государства, допущенные при выполнении его социальной функции обеспечения достойного уровня жизни граждан, пояснил цель документа один из его авторов Валерий Рашкин. Во время кризисов правительство предпочло помогать более сильной стороне кредитных отношений — банкам, пора бы вспомнить и о гражданах, отметил он. В некоторых регионах на тысячу человек приходится 870—880 потребительских займов. Признаться, такие цифры даже не укладываются в голове. Затягивание населения в кредитную кабалу происходит не само по себе, а с попустительства правительства и Центробанка. Результаты их политики впечатляют: 6,5 миллиона просроченных кредитов, из которых 2 миллиона — невозвратные. Чем беднее человек, тем больше вероятности, что он попадёт в лапы к ростовщикам, из которых не так-то просто вырваться. Голосуя против законопроекта об ограничении суммы процентов по договору займа (кредита), Госдума в очередной раз показала, чьи интересы она лоббирует, заметил Алексей Куринный.
Проблему бедности депутаты намеревались обсудить обстоятельно с министром труда и социальной защиты Максимом Топилиным в ходе «правительственного часа», запланированного на этот день. Но неожиданно без всяких объяснений «правительственный час» был отменён. А проблема, увы, осталась. В её причинах и счёл необходимым разобраться в часе заявлений по актуальным вопросам представитель фракции КПРФ Олег Смолин.
Выступление на пленарном заседании Госдумы 5 июня от имени фракции КПРФ депутата Олега СМОЛИНА
В указе президента РФ №204 среди важнейших национальных целей значится сокращение в течение ближайших 6 лет числа бедных в два раза, однако, как решить эту задачу, в указе не говорится, и у правительства нет чёткого плана по этому поводу.
Предлагаю, прежде чем говорить о борьбе с бедностью, определиться с тем, о какой именно бедности идёт речь. Согласно официальной статистике, число бедных в России изменялось следующим образом. В 2017 году бедных, по официальным данным, стало даже больше, чем было в 2010-м. Однако по аналогии с выборами и в этом случае можно сказать: не важно, кто получает доходы, важно, как их считают.
Первое. Потребительская корзина, на основании которой рассчитывается российский прожиточный минимум, более чем скудна и заморожена в течение 8 лет — до 2020 года. Она предполагает хлебно-картофельную диету, не учитывает даже коммунальные расходы, не говоря уже о культурных потребностях. Человек по этой «корзине в основном только питается.
Второе. В последние годы мы неоднократно наблюдали потрясающую картину, когда Росстат одновременно признавал рост цен и снижал размеры прожиточного минимума. Это настоящая магия, только чёрная.
Кстати, недавно депутат Андрей Михайлович Макаров пошутил, заявив, что любые показатели можно реализовать, поскольку Росстат подчинён министерству экономического развития. Я думаю, в этой шутке очень мало шутки, а в основном правда. Если проблема бедности будет решаться таким же способом, мы победим её мгновенно, просто объявим всех бедных богатыми.
Третье. От представителей власти, в том числе в этом зале, мы нередко слышим, что бедных пенсионеров в России нет, потому что у нас введены доплаты до прожиточного минимума, если пенсия оказывается ниже. Напомню: прожиточный минимум пенсионера в России занижен ещё больше, чем работающего человека. За первый квартал 2018 года для трудоспособных прожиточный минимум установлен на уровне 10 тысяч 840 рублей, а для пенсионеров — 8 тысяч 269 рублей. Кстати, коллеги, рекорд Росстата позволяет нам даже снизить минимальную зарплату, которую мы недавно установили. При этом мы хорошо знаем: есть человеку хочется в любом возрасте, плата за квартиру от возраста не зависит, потребность в лекарствах и якобы в бесплатной медицине с годами только растёт.
Напомню ещё раз данные о средних размерах пенсий в некоторых странах в 2018 году. В России пенсия вдвое ниже, чем в Польше, и вчетверо ниже, чем в Греции — странах с такой же производительностью труда. Про Европу уж не говорю.
Четвёртое. Самые бедные в России даже не пенсионеры, а семьи с детьми. По данным Росстата, их доля среди бедных в последние годы всегда превышала 60 процентов. Мало того, с 2011 года по 2016-й эти семьи становились только беднее: в 2011 году до прожиточного минимума им в среднем не хватало по 1 тысяче 770 рублей на человека, а в 2016-м уже, соответственно, 8 тысяч 840 рублей. Эти семьи экономят на всём: они едят меньше даже картофеля и хлеба, не говоря уже о мясе и молоке — вот вам реальная бедность. Причём, чем больше детей в семье, тем больше шансов попасть в число бедных.
Пятое. Отечественный прожиточный минимум не раз проходил экспериментальные испытания: рекордсмен вместо месяца прожил неделю, а один депутат честно сказал, что за вечер в ресторане проел больше, чем выделил своим избирателям на целый месяц. Не случайно Федерация независимых профсоюзов России постоянно доказывает, что более-менее нормально можно жить, только если ты получаешь доходы не на уровне прожиточного минимума, а на уровне минимального потребительского бюджета. Кстати, по данным федерации, за последние годы минимальный потребительский бюджет вырос с 25 до 36 тысяч рублей. А Росстат тем временем прожиточный минимум только снижал.
Шестое. В конце прошлого года правительство отчиталось о том, что исполнило президентские «майские указы» 2012 года на 94 процента. Не знаю, как это можно подсчитать, но данные правительства резко расходятся с данными, скажем, Общероссийского народного фронта. Например, по данным Росстата, у нас врачи в среднем получают 53 тысячи рублей. По данным Общероссийского народного фронта, 58 процентов врачей получают меньше 25 тысяч рублей. Кому верить?
Седьмое. Некоторое реальное представление об уровне бедности в России дают социологические опросы, например, опрос ВЦИОМ весной 2017 года. Тогда 10 процентов граждан заявили: не хватает денег на еду. Это не бедность, это нищета. 29 процентов сказали: на еду хватает, не хватает на одежду. Вот это прямая бедность. 41 процент респондентов заявили: деньги есть на еду и одежду, ну а на всё остальное не хватает. Это верхняя часть низшего класса по социологической градации. 14 процентов — средний класс, вот его реальный размер. В Европе он составляет примерно 60 процентов. Наверное, надо сделать скидку на то, что российский человек прибедняется, но, я думаю, эти результаты гораздо более достоверны, чем официальные данные о бедности в России.
Восьмое. Приведу ещё раз данные Федерации независимых профсоюзов России об уровне минимальной заработной платы в различных странах. После повышения минималки мы догнали ЮАР и Бразилию, но по-прежнему втрое отстаём от Китая. Про Европу я не говорю, чтобы не расстраиваться.
Девятое. И что же правительство? На Санкт-Петербургском международном экономическом форуме Алексей Кудрин заявил: «У меня сейчас складывается впечатление, что правительство — это такой тигр, который готовится к прыжку». Правда, Алексей Леонидович не уточнил, куда прыгнет тигр — вперёд, назад или вбок — и не разорвёт ли он при этом кого-нибудь. Увы, у нас есть по меньшей мере два основания для тревоги.
Основание первое. Заявление Антона Силуанова о том, что в ближайшие годы налоги повышаться не будут. Коллеги, казалось бы, надо радоваться. Однако в переводе с начальственного на русский это означает только одно — не будет вводиться прогрессивный налог на так называемых олигархов, они вообще в России объявлены несуществующими. Мы помним, как было в предыдущие годы: под лозунгом «Не будем повышать налоги» правительство раз за разом требовало отклонить законопроект о введении прогрессивной налоговой шкалы. При этом в результате перевода оценки земли и имущества на кадастровую оценку соответственно налоги так подскочили, что даже президент вынужден был сказать: мы так не договаривались. Очевидно, нам предлагают продолжить ту же политику.
Вторая, ещё более важная причина, коллеги, это заявление председателя правительства Дмитрия Медведева о необходимости повышения пенсионного возраста. Между прочим, перед президентскими выборами об этом граждан никто не предупреждал. Какие будут последствия? По числу мужчин, которые не доживают до 65 лет, мы рекордсмены в Европе, даже на Украине их меньше. Очевидно, что после повышения пенсионного возраста доля российских мужчин, которые не доживают до 65 лет, ещё более увеличится. Мы обновим наш печальный европейский рекорд. Кстати, в 2016 году по продолжительности жизни в мире среди 224 стран мы занимали 153-е место. Так, может, всё-таки сначала будем жить, как они, а потом поднимать пенсионный возраст, как у них?
Подведу итоги. Первое. Оба предложения правительства прямо противоречат национальным целям, которые заявлены в указе президента №204. Повышение пенсионного возраста будет тормозить запланированный рост продолжительности жизни, если только Росстат нам что-нибудь не нарисует, а отказ от введения прогрессивных налогов помешает найти те самые 8 триллионов, которые все так усиленно ищут, но не хотят видеть под ногами.
Второе. Оба эти предложения ещё раз доказывают, что политика правительства имеет выраженный классовый характер. От сохранения плоской шкалы налогообложения явно выиграют супербогатые и проиграют бедные, которые останутся при своём.
Что же касается пенсионного возраста, то это тоже удар по бедным, потому что они точно живут гораздо меньше. Богатые тоже плачут, но живут намного дольше, повышение пенсионного возраста их практически никак не коснётся. Мы рискуем ликвидацией как класса половины пенсионеров-мужчин. Мы с такой классовой политикой не согласны и предлагаем другой подход к достижению национальных целей, который базируется на «трёх китах»: это новая индустриализация, это более справедливое распределение, включая прогрессивные налоги, как во всём мире, это наращивание вложений в человеческий потенциал России, включая образование, медицину, науку, культуру.
Если эти предложения не удастся реализовать, придётся вспомнить грустную шутку: жить будем плохо, но недолго. Давайте лучше долго, но хорошо.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
