В.И. Кашин: Реформировать надо с умом

В начале своего выступления В.И.Кашин обратился к участникам Пленарного заседания с приветствием от Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, и пожелал членам Отделения сельскохозяйственных наук оптимизма, уверенности в завтрашнем дне, а также успешных фундаментальных и поисковых научных исследований в текущих непростых условиях функционирования Академии.

Первым вопросом, который затронул В.И.Кашин в своем выступлении, стало реформирование Российской Академии наук.

«Ни один человек за два года реформирования Академии, ни инициаторы, ни организаторы, так и не могут сказать о результатах этих реформ ничего хорошего».

Выстроенная веками система управления научными исследованиями снесена до основания, наука оказалась фактически отрезанной от научо-производственной базы академических институтов. Самостоятельность Академии в принятии ключевых решений на этих направлениях исчезает.

В.И.Кашин заявил: из всего, что произошло, должны быть сделаны выводы и приняты жесткие политические решения, иначе то «куда» и «как» сегодня развивается академическая наука чревато катастрофическими последствиями. Права РАН должны быть восстановлены, а ФАНО должно быть упразднено до уровня федерального агентства обслуживающего Академию, и не более того.

Сельскохозяйственная Академия, отметил В.И.Кашин, с момента основания предметно занимается созданием аграрного потенциала России, делает все, чтобы сельское хозяйство являлось гарантом продовольственной безопасности великой страны.

Созданные за последнее время 335 новых сортов сельскохозяйственных культур, 125 новых разработок в области сельхозмашиностроения, достижения в области генетики, технологии выращивания сельскохозяйственных культур и животноводства, а также многие другие успехи и достижения сельскохозяйственной науки могут и обязаны обеспечить интенсивное развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации при востребованности этих разработок отечественными и зарубежными товаропроизводителями.

Вместе с тем, отметил В.И.Кашин, реформы, которые последние 25 лет проводятся в экономике и уже 2 года разрушают академическую науку, не только не позволяют реализовать весь накопленный научный потенциал, но лишь глубже загоняют отрасль в кризис, всю глубину которого отражает официальная статистика.

Мы видим, что из севооборота выведено 41 млн. га сельскохозяйственных земель, поголовье крупного рогатого скота, с прежних 57 млн. голов, сократилось в 2,5 раза.

В результате Россия вместо прежних 56 млн. т. молока сегодня производит реально лишь 19 млн. т., вместо прежних 4,3 млн. т. мяса говядины производит менее 1,6 млн. тонн. Идентичная динамика прослеживается по подавляющему большинству наименований сельскохозяйственной продукции.

Не меньше потрясений мы можем видеть также в социальной сфере. Количество сельских школ за 25 лет сократилось почти вдвое – с 49 до 26 тысяч. Количество участковых больниц в селах с прежних 5000 упало до 300. Число амбулаторных поликлиник за 20 лет сократилось более чем в 3 раза – с 10 тыс. до 3 тыс. При том, что в советское время строилось по 70 тыс. км. сельских дорог в год, сегодня мы строим менее 2 тыс. км. По приведенным причинам многие деревни просто-напросто вымирают.

Перейдя к рассмотрению путей вывода сельскохозяйственной отрасли из кризиса, В.И.Кашин привел в пример успешный опыт реформирования Министерства обороны Российской Федерации – назначение грамотного руководства и достойное финансирование. Глубина разрухи в Минобороны была не меньше – казнокрадство, дедовщина, потеря престижа войск, и т.д. Но все это через 2 года кануло в лету, динамика успеха на лицо.

Хочу вселить в Вас, моих друзей и коллег, уверенность в том, что мы вместе, решив проблемы финансирования отрасли, восстановив ее кадровый потенциал в состоянии через островки успешных производств решить проблему обеспечения продовольственной безопасности, а также обеспечения населения качественными продуктами питания именно отечественного производства.

В ответ на все замечания о том, что в текущем бюджете нет средств для увеличения финансирования сельского хозяйства, В.И.Кашин предложил обратиться к экономической программе Коммунистической партии Российской Федерации, выработанной на Орловском экономическом форуме 12 февраля 2016 года и полностью поддержанной трудовыми коллективами на Всероссийском съезде 5 марта.

Особое внимание при этом В.И.Кашин обратил на предложенные Компартией России источники формирования бюджета: вывод денежных средств из офшоров, прогрессивная шкала налогообложения, государственная монополия на производство и реализацию алкогольной и табачной продукции, а также национализация отрасли добычи и переработки полезных ископаемых. Принятие соответствующих решений позволит обеспечить дополнительные доходы бюджета в размере 13 трлн. руб.

Сформированный без привлечения государственных резервов федеральный Бюджет развития объемом не менее 20,9 трлн. рублей, явится прочной основой для стремительного развития экономики России.

Остановившись более подробно на перспективах развития АПК, В.И.Кашин заострил внимание участников заедания на том, что четырехкратное увеличение финансирования отрасли (1 трлн. руб. вместо текущих 250 млрд. руб.), при должном уровне контроля и эффективности управления, позволит гармонично развивать агропромышленный комплекс на основе последних достижений науки и техники. Тогда удастся вернуть в сельскохозяйственный оборот все заброшенные земли, восстановить сельхозмашиностроение, элитное семеноводство, племенное животноводство, придать импульс развитию мощностей по переработке и хранению продукции, создать агрогородки и экопоселения, восстановить коллективные хозяйства, социальную и производственную инфраструктуру села, возродить кадровый потенциал отрасли.

При этом важнейшим элементом всей системы мер по выходу из кризиса В.И.Кашин назвал восстановление высокого уровня кооперации и координации министерств, ведомств, науки, начиная с мониторинга и сбора информации о природных и антропогенных системах, продолжая ее обработкой и анализом, и завершая принятием на межведомственном уровне обоснованных, взвешенных управленческих решений.

Завершая свое выступление, В.И.Кашин обратил внимание на отсутствие возможности эффективного развития сельского хозяйства при попустительском отношении к качеству окружающей среды, в связи с чем, доложил участникам Пленарного заседания о проделанной Комитетом работе.

В.И.Кашин сообщил, что за последние 3 года Комитету удалось обеспечить принятие важнейших законодательных инициатив в сферах рационального природопользования и охраны окружающей среды, и сформировать тем самым прочный законодательный каркас для экологически эффективного развития России. Отдельно отметив важность 27-го, 406-го, 415-го, 455-го, а также 219-го и 458-го Федеральных законов, коротко напомнив участникам Заседания суть названных законодательных актов, В.И.Кашин выразил убежденность в их эффективном правоприменении и положительном влиянии на развитие отраслей экономики с высокой природной составляющей.

В качестве примера В.И.Кашин привел высокую водоемкость российского ВВП — в три раза превышающую водоемкость ВВП Германии. Вот вам и экологические и энергосберегающие наилучшие доступные технологии.

В заключение своего выступления В.И.Кашин выразил уверенность в том, что Россия, великая и богатая страна, с прекрасным трудолюбивым народом, сменив разрушительное социально-экономическое развитие на курс созидания, возродит свое величие и величие науки.