По материалам публикаций на сайте газеты «Правда».
Сегодня положение дел в сфере долевого строительства жилья чем-то напоминает ситуацию на стадионе, где постоянно встречаются две амбициозные футбольные команды: «федералы» и «регионалы». Каждая стремится свалить собственные ошибки и просчёты в использовании инвестиций населения на соперника. На этом матче обязательно присутствуют и болельщики — те, кто давно внёс деньги, но до сих пор не может въехать в новую квартиру. Как правило, судьи (представители государства) фиксируют в этих поединках боевые ничьи. В проигрыше остаются только зрители: ни денег, ни жилья, ни надежд на перспективу…
От симптомов — к инфекции
Нынешней осенью глава минстроя РФ Михаил Мень «забил» очередной гол противнику, заявив, что одной из существенных причин неудовлетворительного состояния рынка долевого строительства является «ненадлежащий контроль регионов». На что директор департамента Госжилстройнадзора Свердловской области Александр Россолов моментально ответил успешной контратакой: действующий мораторий на проверки компаний-застройщиков (в основном это малый и средний бизнес) не позволяет не то что требовать, но даже давать советы «независимому подрядчику».
А чем было вызвано неожиданное внимание центра к «долёвке»? Минувшим летом, как известно, по всей стране — «от Москвы до самых до окраин» — прокатилась мощная волна митингов с участием бесправных инвесторов. Ведомство М. Меня решило заслушать регионы о ситуации с проблемными объектами для жилья, возводимыми на средства будущих новосёлов.
В плане-графике, представленном губернатором Среднего Урала Евгением Куйвашевым, значилось 18 долгостроев, где работы вели 15 компаний. «Две структуры из этого перечня прекратили существование в связи с банкротством, в отношении 6 возбуждены уголовные дела, всего в области насчитывается свыше 4 тысяч дольщиков, чьи сроки получения квартир сорваны», — докладывал хозяин «опорного края» главе российского минстроя.
Все знают, чем чревато игнорирование начальных симптомов заболевания. Проблемы с долевым строительством стали возникать практически сразу после внедрения этого метода, однако на первых порах он не вызывал вопросов у будущих жильцов. Со временем число недовольных увеличивалось, они всё чаще объединялись в инициативные группы, требуя соблюдения своих прав. Протестные акции с плакатами, на которых их участники указывали названия компаний и имена нерадивых застройщиков с требованиями к местным и федеральным властям срочно вмешаться и навести порядок, становились обыденным явлением.
К слову, в Екатеринбурге за последние два месяца с этой «повесткой» прошло два многолюдных митинга, на одном из них к дольщикам вышли губернатор и региональный министр строительства Михаил Волков.
Большинство домов, которые стали возводить «в складчину» ещё в начале 2000-х, сдаются только сейчас. Скажем, в ЖК «Астория» уральской столицы на ул. Фрезеровщиков ждали заселения в течение 10 лет 25 семей. Однако на вручение ключей пришли только 24 члена кооператива, жить же в новом доме отважились совсем немногие.
«Как только начались первые суды с генподрядчиком, меня родня убедила, что проще для дела и здоровья купить готовую новую квартиру, — рассказывала «Правде» бывшая дольщица Полина Невзорова. — Сюда я уже точно не вернусь».
Сегодня областной минстрой взял на особый контроль 18 объектов в пяти городах региона, где ждут квартиры от нескольких десятков потенциальных новосёлов до 1,5 тысячи. Названия жилищных комплексов лиричны и привлекательны: «Берёзки», «Кольцовский дворик», «Оптимист», «Бухта Квинс»… Теперь эти поэтичные названия дольщики нередко сопровождают отнюдь не лестными комментариями.
К решению общероссийской проблемы в столь важной социальной сфере был вынужден подключиться президент. Владимир Путин поручил федеральному кабмину разработать меры по поэтапному — в течение трёх лет — замещению долевого строительства банковским кредитованием. В чём тут резон? Этот шаг, по мнению автора проекта, позволит, мол, минимизировать риски граждан при покупке квартир на стадии возведения дома. Компания будет иметь дело не с бесправными членами ЖК, способными лишь жаловаться и возмущаться, а со структурой, которая осуществляет строгий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью заёмщика.
Вроде и региональные власти начинают менять свои взгляды на взаимоотношения застройщика с клиентами. Так, на упомянутом выше митинге обманутых дольщиков в Екатеринбурге Куйвашев заявил, что по ряду проблемных объектов найдены инвесторы. Этим же вопросом озадачились и депутаты законодательного собрания: на последнем заседании были приняты два закона о поддержке несостоявшихся новосёлов и тех инвесторов, которые помогают несчастным заполучить собственный угол.
Но вот какая несуразица здесь бросается в глаза. Экстренные локальные меры высокопоставленных чиновников и парламентариев по стабилизации рынка дольщиков лишь гасят конфликты между подрядчиком и заказчиком, совершенно не затрагивая саму природу, то есть причины срыва договорных обязательств. Иначе говоря, нет никакой гарантии, что завтра опять не появится очаг конфронтации и не придётся снова «тушить пожар», искать дополнительные субсидии, очередных инвесторов и т.д. Причём, как это ни парадоксально звучит, провокатором нездоровых отношений между сторонами выступает сама власть. Она своей беспечностью и стойким иммунитетом к нарушителям закона практически благословляет их с самого начала работать исключительно ради собственной выгоды.
Безработные законы
Пожалуй, в этом плане наиболее ярким и убедительным примером служит история с застройщиком Владимиром Воробьёвым в Екатеринбурге. Этот бизнесмен с 2008 года по август 2015-го (!) возвёл на землях ИЖС в Орджоникидзевском районе 27 трёхэтажных многоквартирных домов без разрешения на строительство и регистрации объектов от управления Росреестра. Для реализации квартир он размещал объявления о продаже их по цене существенно ниже рыночной и заключал договоры денежного займа либо долевого участия.
Орджоникидзевский районный суд признал Воробьёва виновным в мошенничестве по 50 эпизодам, назначив наказание в виде пяти лет лишения свободы в колонии общего режима. При этом с махинатора сняли обвинение в отмывании денежных средств и незаконном предпринимательстве. Правда, в последующем облсуд отменил оправдательный приговор в этой части, направив дело на новое рассмотрение. Окончательный итог пока неизвестен.
Что поражает в этой истории? Как будто всё происходило не в городе-полуторамиллионнике, а на затерянном в океане безымянном острове, где единственным обитателем и полновластным хозяином является легендарный Робинзон Крузо. На протяжении семи лет в густонаселённом районе гудели и ревели бульдозеры с самосвалами, огромные участки оказывались перерезаны траншеями, перегорожены кучами стройматериалов, однако дальше негодующих вопросов типа: «Какой дурак разрешил тут строить жильё?» — дело не шло.
Ну, с бесправным обывателем всё понятно: народ у нас неприхотлив и привык думать, что «за всё власть отвечает». Приучен электорат и к тому, что элитные чины обращают на него внимание лишь в том случае, если им позарез нужен «высокий общественный рейтинг». Когда же восхождение на «пик Доверия» успешно завершено, счастливые «альпинисты» поворачиваются задом к своим спасителям. До очередного штурма престижной вершины.
Не случайно преступление бизнесмена Воробьёва получило огласку в СМИ перед самым кануном губернаторских выборов. Расчёт был на публичный стресс от неожиданности. Действующему главе края необходимо было продемонстрировать избирателю личную принципиальность и уважение к закону, тем более когда в нём говорится о защите простого человека. Если о творящемся у тебя прямо под носом бардаке люди болтают годами, не лучше ли самому громче всех крикнуть «Хватит!»? И таким вот нехитрым макаром многолетнее бездействие перелицевать в имиджевый капитал.
Можно ли быть уверенным, что махинаций с долевым строительством теперь станет значительно меньше? Ведь, согласитесь, всё-таки 5 лет отсидки — не потерянная пятиминутка в ожидании трамвая. По идее, урок должен пойти впрок всем, кто привык получать навар в обход законов, правил, нормативов и прочих ограничений.
Хотелось бы верить, но это из области фантастики. Потому что боятся, уважают или остерегаются тех, кто обладает правом контроля и возмещения причинённого ущерба. Не важно, кто при этом пострадал — государство или сосед по лестничной площадке.
В нашем же случае нелегальному бизнесу бояться некого и нечего. Судя по материалам следствия, на протяжении всего периода действий «чёрного» застройщика его «работой» ни разу не поинтересовались соответствующие госструктуры — прокуратура, отраслевые органы надзора и прочие. Больше того, в их адрес нет и слова упрёка в халатности или, выражаясь языком бюрократов, «в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей».
Значит, ни к кому претензий нет, ничего в рыночном механизме долевого строительства менять, устранять и совершенствовать не требуется? Выходит, так.
Ну а что касается «загремевшего под фанфары» афериста Воробьёва, то, как полагают его более осмотрительные коллеги, он сам виноват. Нельзя же, дескать, столь нагло и вызывающе долго вести противозаконный бизнес в таких масштабах у всех на виду. Не следует, мол, забывать, что иногда чиновники в целях собственной безопасности вспоминают о служебном долге, о том, что государство им регулярно и без задержек выдаёт зарплату. Причём размер её, как правило, отнюдь не сбалансирован с реальной нагрузкой, объёмом выполняемой работы и её качеством.
Будет ли панацеей в этом смысле указание президента РФ о переводе застройщиков на банковское кредитование? Весьма сомнительно. Поскольку в предложенной конструкции «механизма» проигнорирована роль контролёров и экспертов. Другими словами, по-прежнему во главу угла ставится девиз «Свободный рынок сам всё исправит и отрегулирует!»
Чем оборачивается для России эта слепая, по-детски наивная вера элиты страны в безупречность и эффективность действующей социально-экономической системы, мы хорошо с вами знаем. Только наше мнение совершенно не интересует тех, кто мечтает не о крыше над головой, а озабочен приобретением новых, более шикарных вилл с дворцами.
Комментарий редакции: В статье совершенно точно подчёркнуто, что ставка на ведущую роль свободного рынка является первопричиной и расцвета строительных пирамид, и обмана дольщиков, и квартирного рейдерства и прочих явлений, с которыми каждый день носом к носу сталкиваются люди. Коммерческая застройка, ставка на приход частного капитала в жилищное строительство — не те методы, с помощью которых можно решить задачу обеспечения народа жильём. Предположим, удастся навести порядок в данной сфере, посадить аферистов и коррупционеров (что в современных условиях является лишь предметом мечтаний). Но ведь у частного бизнеса есть вполне конкретные интересы, идущие вразрез с обществом. Разве в т.н. «цивилизованных» (империалистических) странах, которые постоянно приводят нам в пример, всё идеально с этим? Да прямо! Мы знаем, что только перед мировым кризисом 2008 года множество семей в США стали жертвами строительных пирамид. А что же было в период финансово-экономической турбулентности?
Зато перед глазами есть иной пример — Белоруссия. Там государство курирует жилищное строительство. Основной метод обеспечения граждан жильем — не ипотека, а арендное жилье, либо жилищные кооперативы. И данный подход даёт позитивные результаты.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
