На протяжении последних лет наблюдалось возрастание количества уголовных дел, возбуждённых по 282-ой статье Уголовного кодекса РФ. Многие молодые люди томятся в местах лишения свободы, вся «провинность» которых заключается всего-навсего в репостах и в лайках материалов в социальных сетях на различные темы. Практика показывает, что любой может быть арестован по обвинению в экстремизме за публикацию любого «мема», за размещение в интернет-блогах цитаты любого исторического деятеля, произнесённой даже в прошлых веках. Зачастую лица, брошенные за решётку, не размещали на своих страницах в социальных сетях никакой экстремистской информации. Нередко запуганных молодых людей принуждают к даче признательных показаний.
Всё это происходит, несмотря на наличие конституционного права человека на свободу слова, на выражение собственной точки зрения. А самое главное даже в другом – на фоне репрессий в отношении интернет-активистов настоящие преступники, наносящие урон обществу, государству и граждан, разгуливают на свободе, чувствуют себя как рыбы в воде. Всё это волнует россиян. В этой связи 11 декабря 2018 года в Государственной Думе по инициативе фракции КПРФ прошёл круглый стол по теме «Статья 282 Уголовного кодекса Российской Федерации: проблемы нарушения свободы слова и права на распространение информации». На мероприятии рассматривались предложения, направленные на совершенствование законодательства. С одной стороны, речь идёт о сохранении принципа неотвратимости наказания за распространение в интернете реальной экстремистской информации. С другой стороны, остро стоит вопрос о декриминализации 282-ой статьи, о недопущении привлечения к уголовной ответственности за лайки и за репосты, за выражение собственной политической позиции.
Депутат Государственной Думы, первый секретарь МГК КПРФ Валерий Фёдорович Рашкин открыл «круглый стол». Подчёркивая актуальность рассматриваемой темы, он констатировал факт попрания свободы слова в нашей стране. Возбуждение абсурдных уголовных дел за выражение людьми своей точки зрения, по словам В.Ф. Рашкина, свидетельствует об этом.
Далее руководитель столичных коммунистов привёл примеры оказания помощи фракцией КПРФ гражданам России, оказавшихся жертвами произвола. Например, он упомянул о роли Компартии в освобождении Сергея Резникова, против которого инициировали провокацию. Произошло это в связи с его активным противодействием попыткам властей сфальсифицировать выборы.
Как обстоит дело в настоящий момент – после подписания президентом России В.В. Путиным указа, смягчающего законодательные нормы по данному вопросу? В.Ф. Рашкин подчеркнул, что соответствующие действия не способны полностью поставить заслон произволу. Существует множество объективных трудностей для прекращения необоснованных преследований за публикации в социальных сетях. В частности, дело обусловлено наличием обвинительного уклона со стороны органов правосудия. В качестве подтверждения данного тезиса Валерий Рашкин констатировал, что число оправдательных приговоров не дотягивает даже до 1% общего количества судебных решений. Подобное наблюдается даже после внесения президентом России поправок.
Валерий Рашкин отметил, что следует ставить вопрос о декриминализации действий лиц, чья деятельность не носит опасного для общества характера. Признав необходимость применения санкций за пропаганду в интернете фашизма, суицида и преступных явлений, он заявил о недопустимости возбуждения уголовных дел при отсутствии реальных оснований, а арестов за выражение гражданами собственной политической позиции.
По словам В.Ф. Рашкина, необходимо решить целый комплекс иных проблем, связанных с декриминализацией. Ведь данный шаг отнюдь не означает автоматического освобождения из мест лишения свободы лиц, осуждённых за репосты. Сперва граждане должны обратиться в суд для рассмотрения вопроса об их освобождении. Но, к сожалению, далеко не все политзаключённые могут воспользоваться этим.
Обратив внимание на подготовку амнистии заключённых, приуроченную к 25-летию принятия Конституции Российской Федерации, Валерий Рашкин призвал распространить данную меру и в отношении россиян, отбывающих наказание по 282-ой статьи Уголовного кодекса РФ.
Слово было предоставлено депутату Государственной Думы от фракции КПРФ, писателю Сергею Александровичу Шаргунову. Он заявил, что молодые люди, размещающие на своих страницах в социальных сетях музыку, репосты и т.д., рискуют своей свободой. В любой момент они могут оказаться под арестом. Сергей Шаргунов обратил внимание на абсурдность подобной практики. Он отметил, что если руководствоваться данным подходом, то десятки миллионов людей, являющихся пользователями интернета, могут быть объявлены преступниками.
Далее С.А. Шаргунов упомянул о двух категориях жертв 282-ой статьи УК РФ. В первую очередь, речь идёт о гражданах, перешедших дорогу «сильным мира всего». Например, общественные активисты выступали против градостроительного беспредела, творящегося в интересах олигархов и чиновников. При создавшихся обстоятельствах «верхи» начинают искать повод расправы со своими оппонентами. В этой связи они начинают искать у данных людей интернет-публикации, подводя их под статью об экстремизме. Также было сказано о другой категории политзаключённых. Речь идёт о выборе жертв «методом тыка». По словам Сергея Шаргунова, дело обусловлено стремлением правоохранительных органов продемонстрировать эффективность своей работы. В этой связи они стремятся повысить раскрываемость нарушений. В результате людей делают преступниками в выборочном порядке.
Комментируя инициативу В.В. Путина, направленную на смягчение наказания за лайки в социальных сетях, выступающий оценил её как полезную, но недостаточную. По словам С.А. Шаргунова, до сих пор наблюдается возбуждение необоснованных уголовных дел якобы за «разжигание розни в отношении социальных групп». Он добавил, что практика показывает, что аресты могут последовать за критические оценки деятельности определённых ведомств, депутатов разных уровней и т.д. Всё это квалифицируется как «оскорбление», «разжигание социальной вражды» и т.д.
Не отрицая необходимости противодействия пропаганде преступности и насилия в интернете, Сергей Шаргунов заявил, что важно обратить внимание на интерпретацию подобных явлений. Ведь жизнь показала, что в «нарушители» записывают тех, кто разместил в сетях публикацию, не носящую противозаконный характер. Руководствуясь соответствующей логикой, по словам депутата, можно обнаружить экстремизм в произведениях А.С. Пушкина и других классиков русской литературы.
С.А. Шаргунов призвал обращать внимание на факты произвола. Лица, которым угрожает уголовная ответственность за публикацию в интернете, ни в коем случае не должны молчать. Они должны обращаться к депутатам-коммунистам за поддержкой, которые, по его словам, борются за права людей.
В свою очередь, депутат Государственной Думы, секретарь МГК КПРФ Денис Андреевич Парфенов подчеркнул, что в настоящее время при желании можно любого человека отправить «в места не столь отдалённые» за любую мелочь. В качестве причин происходящего он назвал и широкое толкование термина «экстремизм», и наличие палочной системы в правоохранительных органов.
В то же время Д.А. Парфенов призвал обращать внимание на социально-экономические корни данного явления. Так, он заявил о доминировании принципа «себе – всё, врагам – закон». В настоящее время общество поляризовано. Под «своими» подразумеваются сто семей, владеющие 90% национальных богатств России. Они, подчеркнул Денис Парфенов, заинтересованы к консервации существующего антинародного положения вещей. В связи с этим принимается репрессивное законодательство, направленное на то, чтобы держать общество в повиновении олигархам.
На этом основании, по словам Д.А. Парфенова, следует устранять первопричину подобной практики. Вопрос стоит о смене общественно-экономического строя. Однако первым делом следует ограничить либо отменить действие 282-ой статьи Уголовного кодекса.
Депутат Государственной Думы Алексей Владимирович Куринный квалифицировал 282-ую статью как способ оказания избирательного давления на неугодных властям граждан России. При этом, по его словам, грубо попираются положения Конституции, провозглашающие свободу слова. Аналогичным образом, по словам Алексея Куринного, обстоят дела и с вопросами, касающимися ответственности за оскорбления высших государственных деятелей, с проведением митингов. Например, положения 54-ого Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествия и пикетированиях» усложняют проведения мирных уличных мероприятий. Словом, многие законодательные акты не соответствуют Конституции России. Кроме того, имеет место практика их произвольного толкования. Например, анекдоты про чукчей могут приравнять к оскорблению представителей определённых народов, со всеми вытекающими последствиями. Далее начинаются процессы по делу о «разжигании межнациональной вражды».
А.В. Куринный заявил, что власть фактически не готова провести существенные изменения по исправлению ситуации. В качестве примера он сослался на особенности предложенных президентом поправок в законодательство. Так, они предусматривают, что изначально люди, сделавшие определённый репост в социальных сетях, привлекаются к административной ответственности, а в случае повторного действия – к уголовной.
Алексей Куринный сделал вывод, что продолжение «закручивания гаек» не приведёт к позитивным результатам. По его словам, события, происходящие в настоящее время во Франции, прямо свидетельствуют об этом.
На «круглом столе» своими мнениями поделились юристы, адвокаты, общественные активисты, представители учащейся молодёжи. Все они делали акцент не только на применение санкций за публикации в интернете. Выступающие приводили примеры давления властей на граждан, ведущих общественно полезную работу. Так, заместитель руководителя Юридической службы МГК КПРФ Цупко Валерий Владимирович рассказал о возбуждении уголовного дела в отношении писателя и историка Алексея Меняйлова. Речь идёт о человеке, стремившегося открыть Музей героев Великой Отечественной войны. Однако в отношении него было возбуждено уголовное дело по абсурдным обвинениям в пропаганде нацизма, а также половой дискриминации. Так, Меняйлову инкриминировали «женоненавистничество». Закрыли глаза на то, что у него жена была, а также на факт активной общественной работы многих женщин в его организации.
В.В. Цупко высказал предположение, что всё это связано с его конфликтным отношением с администрацией Тульской области. Именно она, по словам выступающего, была инициатором травли Алексей Меняйлова и заказчиком возбуждённого против него уголовного дела.
Докладчик также констатировал, что на фоне травли человека, пытавшегося донести до молодёжи правду об историческом прошлом нашего Отечества, стране навязывают вековой юбилей деятеля, осквернявшего Великую победу СССР над немецко-фашистскими захватчиками, призывавшего бомбить города нашей страны (речь идёт об А.И. Солженицыне).
Валерий Цупко сделал вывод, что наличие палочной системы в правоохранительных органов непременно ведёт к распространению подобных явлений.
Политолог Ведрусов Александр Владимирович в своей речи напомнил, что в действующей Конституции Российской Федерации формально закреплены права и свободы человека (в том числе и права свободного выражения собственной точки зрения). Однако регулярно представители власти часто игнорируют положения Основного закона, ссылаясь на внутриведомственные инструкции. Но они, по словам выступающего, забывают, что Конституция имеет прямое действие на территории России. Также он сослался на положения деклараций ООН, запрещающих произвольную трактовку законодательства.
Александр Ведрусов напомнил о решениях пленума Верховного суда РФ, провозгласивших необходимость наличия прямых доказательств намерения разжигания вражды, конкретного умысла в действиях злоумышленников и т.д. На этом основании предписывалось возбуждать уголовные дела за экстремизм исключительно при прямом наличии перечисленных признаков, не более того. Однако всё это фактически остаётся на бумаге. Так, за последние пять лет в два раза увеличилось количество осуждённых. Виновным может оказаться любой человек. По мнению Ведрусова, фабрикация дел на конвейерной основе обусловлена погоней органов власти за численностью показателей. Также А.В. Ведрусов рассказал о фактическом побуждении граждан к доносам на соотечественников, якобы распространяющих экстремистские мемы. Например, нередко «разоблачителям» дарят айфоны.
Политолог позитивно оценил поправку президента В.В. Путина, касающуюся смягчение ответственности за публикации в социальных сетях материалов. Вместе с тем он подчеркнул, что кардинальных сдвигов в решении обсуждаемой проблемы не произойдёт в условиях отсутствия общественного контроля над органами власти, централизованного надзора за деятельностью правоохранительной системы.
Выступающий отметил, что в настоящее время важно не допустить реализации в России украинского сценария. В этой стране, по словам Ведрусова, аресты инакомыслящих приняли колоссальные масштабы. Он сослался на данные западных организаций, подтверждающих соответствующие факты.
А.В. Ведрусов призвал распространять практику амнистий не только в отношении представителей малого бизнеса, но и в отношении иных категорий граждан. Причём речь идёт не только о лицах, приговорённых к заключению по 282-ой статье Уголовного кодекса, но и о тех, кто пошёл на совершение мелких преступлений в условиях экономической безысходности.
Роман Сергеевич Сергеев и Дмитрий Иванович Джулай в своих выступлениях подчеркнули, что применение карательных мер в отношении пользователей интернета носит отнюдь не случайный характер. Попытка поставить общество под контроль «верхов» заметна и в других сферах. В качестве примера они привели оказание давление на работников ПАО «Аэрофлот», которым запрещают пользоваться сотовыми телефонами на работе (одновременно представители администрации компании имеют право свободно использовать средства мобильной связи). Также выступающие рассказали о введении категории «Лояльный сотрудник», унижающую человеческое достоинство тех, кого искусственно причисляют к категории нелояльных. Таким образом, работодатели располагают безграничными возможностями для принятия мер, направленных на внесение в «чёрный список» сотрудников. В последствие их лишают премий, страхования и т.д. Соответствующая дискриминация, по мнению Сергеева и Джулая, напоминает попытку подчинить интернет-сообщество чиновничеству.
На «круглом столе» выступил секретарь МГК КПРФ, руководитель Московского городского отделения ЛКСМ РФ Владимир Владимирович Обуховский. Прежде всего, он обратил внимание на практику «двойных стандартов» при применении 282-ой статьи Уголовного кодекса. Так, В.В. Обуховский напомнил недавно прозвучавшие из уст мэра Москвы С.С. Собянина слова о «школьной революции». При этом градоначальник не дал чёткого пояснения сути выдвинутого им термина. Но в то же время, по словам Владимира Обуховского, в случае, если бы соответствующую фразу произнесли бы коммунисты, то они непременно был предстали перед судом по 282-ой статье.
Руководитель столичного комсомола подчеркнул, что социальные сети стали ключевым источником не только получения информации, но и базовым средством коммуникации. Недаром в них получила широкое распространение коммерческая реклама – в том числе и несуществующих товаров и услуг. Тем не менее, недобросовестным рекламодателям всё сходит с рук. Одновременно простые люди вынуждены размышлять, какие материалы не следует выкладывать в социальные сети, чтобы не быть привлечёнными к уголовной ответственности за «экстремизм». На практике дело доходит до того, что в тюрьме можно оказаться даже за публикацию фраз деятелей Древней Греции и Древнего Рима об особенностях законов, принимаемых в момент кризисного положения империй. По словам В.В. Обуховского, подобное разворачивается на фоне того, что лица, разворовавшие страну (вроде экс-министра обороны А.Э. Сердюкова), не несут никакой ответственности за совершение махинаций.
Владимир Обуховский заявил, что честным людям, не имеющих корыстных умыслов, бояться ничего не следует. Однако не стоит забывать, что любого можно подвести под 282-ую статью Уголовного кодекса. В связи с этим, по его словам, следует включаться в активную борьбу за соблюдение положений Конституции о правах и свободах человека. В.В. Обуховский отметил, что чем больше усилий в данном направлении будет приложено, тем быстрее удастся добиться результата.
Своими соображениями поделились учащиеся школ и высших учебных заведений. Игорь Дубовицкий, Иван Гусельников, Никита Мирошниченко, Виктор Овчеренко, Владислав Мизецкий в своих выступлениях заявляли о размытом толковании преступлений экстремистской направленности. Положения 282-ой статьи, по их мнению, могут быть использованы в отношении любого человека- всё в строгом соответствии с принципом «Был бы человек, а статья всегда найдётся». Всё это создаёт огромный простор для субъективизма и для фабрикации уголовных дел. Немалую роль играет и особенность системы правосудия, руководствовавшегося не положениями закона, а желаниями организовавших уголовные дела людей учинить расправу над оппонентами.
Всё это, с точки зрения молодых людей, ведёт к реставрации политической цензуры, идентичной временам функционирования печально знаменитого III Отделения императорской России. Так, дело доходило до того, что выдающихся литераторов (например, А.С. Пушкина) карали за инакомыслие. Выступающие также напомнили, что продолжение применения данной практики может привести к повторению событий 1990-х годов, когда прямо запрещали неугодные властям политические партии.
Выступающие школьники и студенты подчёркивали, что самым неприемлемым является то, что арестовывают по 282-ой статье молодых людей, неравнодушных к России, к её истории, к социальным наукам. Они были солидарны во мнении, что развитие общества невозможно без дискуссий.
Молодые люди высказались за объявление амнистии лиц, осуждённых по данной статье Уголовного кодекса. Кроме того, из их уст звучали предложения, касающиеся как коренного изменения статьи, так и её отмены. Было даже высказано предложения переквалифицировать реальные оскорбления определённых групп в интернете в административные дела из уголовных. Ведь речь идёт о приведении положения законодательства в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Лишь один человек, присутствовавший на «круглом столе», высказал противоположное мнение. Так, представительница Горно-Алтайска Ирина Евгеньевна Иванова заявила, что все публикации в социальных сетях не должны выходить за рамки правового поля. С её точки зрения, любое сказанное слово может ранить и погубить любого человека. Поэтому, по мнению И.Е. Ивановой, следует использовать индивидуальный подход при рассмотрении каждого конкретного дела о распространении в интернет-пространстве экстремистских материалов.
Ирина Иванова даже высказала предположение, будто отсутствие внимание властей к лайкам и репостам в социальных сетях подчас может обернуться непредсказуемыми последствиями. Она привела пример усиления противоречий в ряде российских регионов, которые, с её точки зрения, стали возможными благодаря бесконтрольному росту мемов и репостов в интернете. В результате обострились противоречия между местным коренным населением и выходцами из других областей, переселившихся на постоянное место проживания. Как следствие, был сорван ряд мероприятий.
Однако все остальные участники «круглого стола» ни в коем случае не поддерживали практику арестов за публикации в социальных сетях при отсутствии реальных оснований.
В завершающей части мероприятия В.Ф. Рашкин заявил о намерении принять к сведению поправки к проекту Резолюции круглого стола, высказанные некоторыми его участниками. Сам документ, по его словам, будет отправлен во все федеральные органы государственного управления.
Валерий Рашкин согласился с мнение о необходимости совершенствования 282-ой статьи Уголовного кодекса, вплоть до её отмены. Также он вкратце перечислил предложенные «круглым столом» меры, направленные на пресечение произвола. В частности, было рекомендовано реализовать следующее:
— добиваться декриминализации действий, не представляющих опасности для общества;
— объявить амнистию лицам, осуждённым по части 1 статьи 282 Уголовного кодекса РФ и снять судимость с граждан, отбывавших наказание за публикацию материалов в интернете;
— реанимировать институт помилования;
— преодолеть палочную систему в правоохранительных ведомствах;
— принять меры, направленные на соблюдениями работниками судебной системы постановлений Пленумов Верховного суда РФ от 2011 и 2018 гг.;
— преодолеть обвинительный уклон в работе следователей, прокуроров и судей;
— сформировать институт независимой экспертизы, оценивающей степень соответствия размещаемых материалов положениям об экстремизме.
В.Ф. Рашкин выразил благодарность всем участникам «круглого стола».
Пресс-служба МГК КПРФ
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.