По материалам публикаций на сайте газеты «Советская Россия».
В «Советской России» в марте появилась информация о том, что, согласно данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), «большинство работающих россиян (82%) считают, что профсоюзы играют незначительную роль и не помогают защищать трудовые права (53%).
С этой информацией трудно не согласиться. Действительно, сегодняшние профсоюзы, так называемые «официальные» профсоюзы, входящие в ФНПР, не являются тем общественным институтом, к которому россияне испытывают уважение и доверие. И это неудивительно, ведь по большому счету ФНПР не может позиционировать себя как подлинно независимая структура, способная отстаивать интересы своих членов – наемных работников различных отраслей экономики страны. Нет сегодня у нее четкой и последовательной позиции по реальной, а не на бумаге защите интересов человека труда. Вспомним хотя бы хронологию борьбы против принятия пенсионной реформы.
Как известно, ФНПР, ее отраслевые и региональные структуры и организации высказывались против пенсионной реформы. Однако решительных действий ФНПР принимать не стала. Не поддержал ее многолетний руководитель М. Шмаков и предложение КПРФ о необходимости проведения референдума по данному вопросу. Многим запомнилось его выступление на парламентских слушаниях в Государственной думе, в котором он высказался категорически против идеи о проведении референдума. И что самое главное, а я могу судить о том, так как сам являюсь членом профсоюза, причем даже являюсь членом выборного профсоюзного органа низшего звена, наемные работники не рассматривают сегодня профсоюз как средство защиты своих прав. Для них скорее профсоюз – это придаток администрации по организации культурно-просветительской работы в коллективе, то бишь та структура, которая ведает выдачей билетов на спектакли и концерты и иногда способна выдать небольшую сумму материального вознаграждения. Хотя, конечно, и этой работой тоже необходимо заниматься, но главной она в деятельности профсоюзных организаций быть не может.
В этой связи, думается, нелишне будет вспомнить о советских профсоюзах как о самой массовой общественной организации страны. Больше четверти века профсоюзное движение в России живет в условиях капиталистического общества. Выросло целое поколение, не имеющее даже представления о том, что собой представляли профсоюзы в СССР.
Вообще, говоря о профсоюзах и их роли в советском обществе, прежде всего нужно исходить из того, что профсоюзы – это одна из тех основных форм организации пролетариата, которая жизненно необходима для его развития как класса и для осуществления им своих исторических задач в период перехода от капитализма к коммунистическому обществу. Поэтому В.И. Ленин подчеркивал мысль о том, что нигде в мире развитие рабочего класса не шло и не могло идти в отрыве от профсоюзов и при взаимодействии их с партией, так как именно профсоюзы, вызванные к жизни потребностями классовой борьбы, становятся после октября 1917 года органами защиты прав и интересов трудящихся, способствуют укреплению классовой организации и консолидации рабочих масс, росту самосознания, воспитанию у рабочего класса необходимых политических и морально-психологических качеств.
Фактически профсоюзы превращаются в одно из составных звеньев всей общей политической системы социалистического общества, построенного под руководством Коммунистической партии в СССР. При этом принципиально важно отметить, что профсоюзы в нашей стране образовались не сами по себе и не в силу каких-то случайных обстоятельств, а вполне закономерно, исходя из тех конкретных причин и их исторической неизбежности, согласно научным основам учения о профсоюзах, сформулированного К. Марксом и Ф. Энгельсом. Классики, как известно, на богатом историческом материале проследили процесс возникновения и развития рабочего движения в капиталистическом обществе и убедительно показали, что профсоюзы являются закономерным продуктом становления и развития рабочего класса, классовой борьбы. А следовательно, причины возникновения профсоюзов следует искать в самой природе капиталистического общества.
В соответствии с марксистским учением можно выделить следующие причины, обусловившие возникновение профсоюзов:
– экономические, характеризующиеся развитием капиталистического промышленного производства и образованием фабрично-заводского пролетариата, находившегося вследствие безудержной эксплуатации буржуазией в крайне бедственном экономическом положении;
– социально-политические, суть которых просматривалась в возросшей степени концентрации рабочих, формировании все более крупных отрядов рабочих и в полном социальном бесправии пролетариата, в развертывании экономической классовой борьбы;
– социально-психологические, заключавшиеся в пробуждении чувства классовой солидарности, ненависти к своим угнетателям.
***
В западных странах первые профсоюзы появились более чем на сто лет раньше их образования в России, где вследствие несколько запоздалого развития капитализма профсоюзы как массовая форма рабочего движения возникают только в период первой русской революции 1905–1907 годов. При этом в России просматриваются и некоторые особенности возникновения, не свойственные другим странам, главная из которых заключалась в том, что профсоюзы в нашей стране, в отличие от капиталистического Запада, появились уже после образования рабочей Российской социал-демократической партии как результат ее идеологической и организационно-политической работы в массах. Этот факт наложил существенный отпечаток на весь дальнейший процесс развития профсоюзов России, работавших в советские годы в тесной взаимосвязи и под руководством ленинской партии. Руководство это, что необычайно важно подчеркнуть, с учетом тех небылиц и откровенного злопыхательства в адрес советских профсоюзов, периодически звучащее вот уже более 25 лет, с момента официального прекращения деятельности ВЦСПС было прежде всего идейно-политическим. В организационно-уставных, хозяйственных и других связанных с уставной деятельностью вопросах советские профсоюзы были абсолютно самостоятельны. Более того, в Уставе КПСС закреплялся принцип: «партийные организации не подменяют советские, профсоюзные, кооперативные и другие общественные организации трудящихся, не допускают смешения функций партийных и иных органов, ненужного параллелизма в работе». Этот ленинский принцип был основополагающим и на деле подтвердил свою правильность и историческую оправданность.
Так в чем же заключается ленинское учение о месте и роли профсоюзов в социалистическом обществе и как оно воплощалось в жизнь?
Непреходящий по своей значимости вклад В.И. Ленина в марксистское учение о профсоюзах заключался в том, что им были выявлены и обоснованы те качественно новые особенности, которые характеризуют профсоюзы в условиях, когда рабочий класс уже завоевал политическую власть в стране и осуществляет строительство социализма. Таким образом, были определены основные принципы развития и деятельности профсоюзов как исторически нового типа профессиональных организаций трудящихся. Каковы же эти принципы?
1. Обеспечение права рабочих, всех трудящихся на объединение в профессиональные союзы.
2. Признание идейного и организационно-политического руководства Коммунистической партии.
3. Принцип единства и сотрудничества государства и профсоюзов.
4. Предоставление профсоюзам широких и реальных прав на участие в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов, в защите экономических прав и интересов трудящихся.
5. Принцип сочетания прав профсоюзов с их обязанностями перед обществом.
Приобщать массы к управлению производством, заботиться о его всемерном развитии, о постоянном росте благосостояния трудящихся, защищать их права и интересы – такова, согласно ленинскому учению, основная роль профсоюзов в период социалистического и коммунистического строительства. И следует отметить: советские профсоюзы с этой ролью справлялись.
Говоря о ленинском наследии и его теоретических основах, ставших фундаментом для всей последующей деятельности профсоюзов в СССР, нельзя не вспомнить, пожалуй, самую известную ленинскую формулу: «Профсоюзы – школа коммунизма». Что же отображено в этом кратком, но значительном по своему содержанию понятии?
Во-первых, школа коммунизма – это разновидность общественной практической деятельности, в процессе которой трудящиеся массы приобретают необходимые навыки и умение по-новому трудиться и организовывать свою жизнь. «Учиться управлению. Центр тяжести – не общая или высокая политика (на это есть Компартия и Соввласть), а практическая, деловая работа, учащая массы управлять», – подчеркивал В.И. Ленин.
Во-вторых, понятие школы коммунизма – это отражение самой сути той социальной роли, которую профсоюзы должны осуществить в переходный период от капитализма к коммунизму. А это говорит о том, что как бы ни были многообразны функции, формы и методы деятельности профсоюзов, суть остается одна: они есть конкретное проявление единой качественной определенности – школы коммунизма.
Сформулированное В.И. Лениным положение о том, что профсоюзы – «не с одной стороны», школа – «с другой – нечто иное», а со всех сторон… профсоюзы суть школа…» и составляет то главное ядро всего ленинского учения о месте и роли профсоюзов при социализме.
***
Следуя ленинским заветам и будучи верными идеалам Великого Октября, советские профсоюзы принимали самое активное участие в социалистическом строительстве в нашей стране на всех его этапах. Пройдя под политическим руководством большевистской партии путь от революционных преобразований 1917 года до откровенного предательства интересов страны и ее народа верхушкой КПСС, профсоюзы из почти двухмиллионной организации превратились в самый массовый общественный институт советского общества, насчитывавший в своих рядах порядка 140 миллионов человек. Влияние профсоюзов, без преувеличения, было действительно велико. И это влияние обеспечивалось Советским государством и Коммунистической партией.
Седьмая статья Конституции СССР 1977 года закрепляла за профсоюзами право «участия в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов». Предоставляла Конституция профсоюзам также права выдвижения в депутаты и законодательной инициативы. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде от 15 июля 1970 года закрепляли за профсоюзами широкие права по представлению интересов рабочих и служащих в области производства, труда, быта и культуры. В этой связи не лишним будет отметить тот факт, что какого-то специального всеобъемлющего закона о профсоюзах в СССР не было. Да он, по существу, был и не нужен, и пример сегодняшней буржуазной России тому яркое подтверждение. Разве у нынешних профсоюзов в лице ФНПР во главе со Шмаковым стало больше прав и реальных возможностей с появлением Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», принятого Государственной думой еще в декабре 1995 года? Конечно же, нет, и прежде всего потому, что в буржуазном государстве профсоюзам отводится совершенно другая роль, и в этом отношении преимущества советских профсоюзов вполне очевидны.
В СССР права профсоюзов конкретизировало Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза (более позднее название – Положение о правах профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации), утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 года, согласно которому были определены взаимоотношения профсоюзов и администрации предприятий. Итак, данный документ, фактически имевший силу закона, гарантировал, что:
– только совместно с профсоюзным комитетом администрация должна разрабатывать и принимать производственные планы, распределять фонды материального поощрения, средства на социально-культурные мероприятия и жилищное строительство;
– без решения профсоюзной организации не утверждаются инструкции по охране труда, не распределяется жилплощадь, построенная на средства предприятия (распределялась она, разумеется, бесплатно);
– только по согласованию с профсоюзом устанавливаются правила внутреннего трудового распорядка на предприятиях, система оплаты труда, квалификационные разряды рабочим, вводятся новые нормы выработки;
– без разрешения профсоюзного комитета нельзя ввести сверхурочные работы, уволить рабочего или служащего;
– администрация обязана учитывать мнение профсоюза при назначении работников на руководящие хозяйственные должности;
– комитету профсоюза дано право контролировать деятельность администрации, заслушивать доклады руководителей о выполнении производственного плана, обязательств по коллективному договору. Если хозяйственный руководитель не считается с мнением профсоюзной организации, игнорирует ее права или не выполняет обязательств по коллективному договору, комитет профсоюза может потребовать его наказания или смещения. Кстати, эта возможность влиять на хозяйственных руководителей, о которой профсоюзы капиталистической России могут только мечтать, на практике применялась, и подобные случаи были не единичными. Например, только в 1979 году в СССР по требованию профсоюзов было привлечено к административной ответственности 6174 хозяйственных работника, а 146 из них сняты с занимаемых постов. Что и говорить, авторитет профсоюзов в те годы был действительно высок.
В советские времена без участия профсоюзов в лице ВЦСПС и центральных комитетов 31 отраслевого профсоюза в стране не принимался ни один закон, касавшийся прав и свобод человека, вопросов труда, быта, роста благосостояния народа, отдыха, культуры, охраны здоровья людей. Союзными законами, принятыми еще в 1930-е годы, профсоюзам были переданы функции государственных органов в деле социального страхования, надзора за охраной труда и соблюдением правил и норм техники безопасности, контроля за соблюдением трудового законодательства.
Для осуществления этих задач профсоюзы внедрили систему функционирования инспекций профсоюзов, которые существуют в современных российских профсоюзах и в наши дни, однако не имеют былых полномочий и рычагов влияния. В советские же годы технический инспектор профсоюзов имел право в любое время беспрепятственно проходить на предприятие и лично проверять состояние охраны труда и техники безопасности на всех без исключения участках производства. Обнаружив недостатки, которые могли причинить ущерб здоровью работающих, инспектор был вправе запретить работу на данном участке до тех пор, пока выявленные недостатки и упущения не будут устранены. Ему было дано право внести представление о приостановлении работы отдельных цехов и предприятий, если производство не отвечает требованиям техники безопасности и производственной санитарии. Он же вправе был делать представления в вышестоящие органы о смещении или наказании должностных лиц, виновных в нарушении правил и норм охраны труда и техники безопасности. В то же время правовые инспектора занимались проверками того, как администрации предприятий соблюдали законодательство, касающееся организации и оплаты труда, приема на работу, перемещения работников, наложения дисциплинарных взысканий, соблюдения режима труда и отдыха.
Без обращения к профсоюзам не разрабатывался и не принимался ни один нормативный акт по вопросам труда и заработной платы независимо от масштабов его действия – в целом по народному хозяйству, в отрасли или на отдельном предприятии. Везде принималось совместное решение, согласованное с профсоюзными органами соответствующего уровня. Труд советских рабочих и служащих оплачивался на основе тарифных ставок или должностных окладов согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, который утверждался Госкомитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС. Профсоюзы имели право контролировать, как расходуются не только фонды заработной платы, но и фонды материального поощрения. Естественно, профсоюзы в конкретных отраслях народного хозяйства и на предприятиях принимали участие в разработке и утверждении положений о премиях, критериях их выплаты.
Огромную работу проводили профсоюзы в вопросе организации рационализаторства. Это, пожалуй, одна из наиболее ярких форм той воспитательной работы с массами, во имя которой работали советские профсоюзы, претворяя в жизнь ленинскую формулу о профсоюзах как о школе коммунизма. Именно профсоюзы выступили в качестве учредителей Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, объединявшего в своих рядах порядка 12 миллионов советских граждан. Только в одном 1980 году ими было внесено более 4 миллионов предложений, реализация которых измерялась экономическим эффектом в почти 7 миллиардов полновесных советских рублей. Это ли не убедительный пример того, как, сочетая труд с творчеством, рабочие и служащие на деле реализовывали свое право быть участниками управления всем общественным производством огромной страны?
Занимались советские профсоюзы и управлением санаторным лечением и отдыхом трудящихся и их детей. В 80-е годы в ведении профсоюзов было порядка 5 тысяч санаториев и профилакториев, домов отдыха и туристических баз. При этом лечение и отдых в этих учреждениях имели невысокую, не обременительную для семей стоимость или выдавались профсоюзами своим членам вообще бесплатно.
Большую работу проводили профсоюзы по организации отдыха и досуга трудящихся. К услугам трудящихся были предоставлены профсоюзные клубы и дворцы культуры, библиотеки, кинозалы, стадионы, спортивные залы и спортивно-оздоровительные лагеря. Также профсоюзы выступали организаторами самодеятельных театров, лекториев, коллективов художественной самодеятельности и творчества, университетов культуры. Вся эта носившая учебно-воспитательный характер работа для членов профсоюза ничего не стоила в финансовом выражении.
Говоря в целом о советских профсоюзах и их влиянии в обществе, можно уверенно сделать вывод о том, что профсоюзы в СССР были массовой организацией советских трудящихся, обеспечивавшей весь комплекс управленческих, контрольных и воспитательных функций в деле организации социалистического строительства.
***
Опыт советских профсоюзов в организации всей этой работы действительно уникален. Требует он и дальнейшего изучения, тем более в непредвзятом сравнении с нынешними профсоюзами буржуазной России, которые фактически ограничиваются высказыванием «мотивированного мнения» и организацией культурно-развлекательных мероприятий в тех трудовых коллективах, где они продолжают существовать, порой создавая только видимость своей работы. Но при этом сегодняшние профсоюзы постоянно заявляют о своей политической нейтральности, хотя на деле ФНПР не раз принимала решения о рекомендации членам профсоюзов на тех или иных выборах голосовать за представителей партии власти. Вот вам и вся их нейтральность. К слову, об опасности этой пресловутой нейтральности профсоюзов, за которую ратовали в свое время меньшевики и эсеры, предупреждал еще В.И. Ленин. В этой связи в завершение следует напомнить слова лидера КПРФ Г.А. Зюганова, сказанные им в выступлении на VI (октябрьском 2014 г.) Пленуме ЦК КПРФ:
«…Шмаковско-исаевские профсоюзы не формируют, а разрушают пролетарскую солидарность. «Новые» профсоюзы из Конфедерации труда России несколько решительнее выступают против отдельных работодателей, но не покушаются на интересы капитала как класса. Либерально-буржуазная линия верхушки ФНПР и КТР нам очевидна. Но отказ работать в реакционных профсоюзах Ленин в брошюре «Детская болезнь «левизны» в коммунизме» справедливо называл смешным ребяческим вздором. На местах сотрудничество КПРФ со «старыми» и «новыми» профсоюзами в деле защиты конкретных интересов трудящихся обязательно».
А посему уникальная история и передовой, по-настоящему ленинский, опыт деятельности советских профсоюзов могут помочь патриотическим силам России в деле сплочения трудящихся и привлечения их к борьбе за свои права и интересы.
Р.В. СЕМЯШКИН
член Крымского рескома КПРФ
Комментарий редакции: Мало кто сомневается в том, что деятельность «официальных» профсоюзов фактически направлена на слив социального протеста. Они уводят трудящихся от первопричины их тяжёлого положения и пытаются им внушить, что якобы надо бороться только за косметическое улучшение капиталистической системы и убрать наиболее одиозных работодателей. Тогда ситуация якобы улучшится. Но весь мир уже играл в такие игры. Было множество попыток найти «общий язык» с капиталом. Последний рано или поздно брал реванш, лишая народ социальных гарантий. По крайней мере, именно это мы наблюдаем в «развитых странах». Отсюда вывод — только обобществление основных средств производства, установление власти трудового народа сможет снять удавку с шее простых тружеников. А само по себе это не произойдёт. Только активизация борьбы, создание и укрепление независимых профсоюзов (подобных столичному профсоюзу московских транспортников в лице МПРОТа) сдвинет дело с мёртвой точки.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
