По материалам публикаций на сайте газеты «Правда».
26 августа сотрудники больницы скорой медицинской помощи Петрозаводска предупредили минздрав Карелии и руководство медучреждения о том, что с 15 сентября они откажутся от работы по совместительству, то есть объявят «итальянскую забастовку». Коллективное обращение к вышестоящему начальству подписали 34 сотрудника. Но можно не сомневаться, что с требованиями петрозаводчан согласятся большинство медработников по всей стране.
Других средств, кроме «итальянской забастовки», заставить руководящих здравоохранением чиновников сесть за стол переговоров с медработниками сегодня не существует. Разве уволиться всем сразу, что, кстати, в том же Петрозаводске уже и происходило. Так, в мае нынешнего года все врачи 2-го хирургического отделения больницы скорой медицинской помощи уволились. Причём они же были трудоустроены здесь всего год назад, после того как уволился предыдущий состав врачей вместе с заведующим этого отделения. Тогда вроде бы вновь прибывшим раздали обещания улучшить ситуацию с условиями труда и зарплатами, но выполнять их не стали.
Особая сложность для врачей состоит в том, что забастовки в отрасли в принципе запрещены. Поэтому остаётся лишь одно — работа по инструкции, работа по правилам, то есть «итальянская забастовка». Именно этим и угрожают ныне сотрудники «скорой» Петрозаводска. Почему руководство ни местного, ни федерального минздрава не прислушивается к требованиям медиков — понять невозможно. Объяснение лишь одно: чиновникам наплевать на реальное положение дел, главное — гладкие отчёты.
Публикуем (с небольшими сокращениями) текст требований сотрудников больницы скорой медицинской помощи Петрозаводска, так как он отражает очень точно и квалифицированно ситуацию, в которой оказались большинство медработников страны.
Александр ВОРОНЦОВ.
ОТКРЫТОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
сотрудников отделения Станции скорой медицинской помощи ГБУЗ БСМП
Мы, сотрудники ГБУЗ БСМП Станции скорой медицинской помощи г. Петрозаводска — фельдшеры, медсёстры и водители, заявляем, что больше не можем терпеть унизительно низкий уровень нашей заработной платы. Мы не можем больше работать на полторы-две ставки в попытке обеспечить самые элементарные потребности наших семей, гробя своё здоровье, не видя своих родных и близких. Особенно подобный ритм работы невыносим в условиях нехватки кадров, что приводит к дополнительным нагрузкам: работа по одному в неукомплектованной бригаде, завышенное количество вызовов, особенно в период сезонного подъёма заболеваемости.
Страдает качество оказания медицинской помощи населению. Из-за усталости выездного персонала растёт риск врачебных ошибок. Из-за неукомплектованности бригад медработниками часто невозможно оказать медицинскую помощь в соответствии с медицинскими стандартами (например, в полном объёме при необходимости провести реанимационные мероприятия, от которых зависит жизнь человека). Из-за нехватки бригад не выполняется (и просто не может быть выполнен во многих случаях) федеральный 20-минутный норматив прибытия на экстренный вызов.
В соответствии с п.8 Методических рекомендаций «Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения», утверждённых приказом мин-здрава России от 20.04.2018 №182, предусмотрена одна бригада скорой медицинской помощи на 10000 населения (как детского, так и взрослого). Исходя из того, что к Станции скорой медицинской помощи, обслуживающей г. Петрозаводск и Прионежский район, прикреплено около 330000 человек, в учреждении должно быть сформировано около 33 бригад. В реальности работает только 17—18 бригад, а в летние месяцы 14—16 бригад. Никакой доплаты за интенсивность труда мы не получаем.
Обращаем ваше внимание, что наша зарплата на одну ставку (то есть при нормальной продолжительности рабочей недели, при которой физическое здоровье и психоэмоциональное состояние работника не подвергаются недопустимому производственному риску) сохраняется на недостойно низком для работников экстренной службы уровне. Так, у фельдшера выездной бригады, работающего на одну ставку, зарплата составляет 24000 руб. (после вычета НДФЛ); у фельдшера по приёму вызовов и передачи их выездным бригадам, у медицинских сестёр, работающих на одну ставку, — 22000 руб. (после вычета НДФЛ); у водителей автомобиля «скорой помощи», работающих на 1 ставку, — 18000 руб. (после вычета НДФЛ).
Мы относимся к работникам одной из важнейших экстренных служб, связанной с ночным характером работы (без права сна), стрессовыми ситуациями, тяжёлыми физическими и психоэмоциональными нагрузками, вредными и даже социально опасными условиями труда.
Мы считаем, что зарплата среднего медперсонала и водителей ССМП должна быть не менее 100% от средней по региону на одну ставку. В настоящее время средняя зарплата в Республике Карелия, по официальным данным Карелия-стата, составляет 41325 руб.
При увеличении окладов постоянно уменьшаются другие выплаты.
Так, с 01.01.2016 года у нас уменьшили выплату за работу в ночное время до 60% и выплату за стаж с 80% до 15%. Мы категорически не согласны со столь мизерной оплатой работы в ночное время, т.к. выплата в 60% совершенно не соответствует тяжести и интенсивности работы ночью.
С 2018 года у нас в диспетчерской оборудовали одно дополнительное рабочее место «система 112»: 1 телефон + 1 компьютер. При этом дополнительного фельдшера-диспетчера на это рабочее место не выделено, в результате один фельдшер по приёму вызовов принимает вызовы одновременно с телефона 03 и по «системе 112». Т.е. на одного диспетчера приходится 2 телефона и 2 компьютера. Доплату диспетчерам за дополнительную работу ввели только с октября по апрель, хотя на рабочем месте «системы 112» диспетчер должен находиться круглый год.
В настоящее время министерством здравоохранения РК и правительством РК не принято окончательное решение по вопросу перевода на аутсорсинг скорой медицинской помощи (работников автохозяйства). Мы категорически не согласны с переходом службы скорой помощи на аутсорсинг.
С 01.01.2019 года у водителей уменьшили выплату за классность, имеющих 1-й класс, за 2-й класс выплату вообще отменили. При этом работа водителя автомобиля «скорой помощи» является очень ответственной: от профессионализма и виртуозности вождения на дорогах, особенно в условиях городских пробок, зависит скорость прибытия бригады на вызов и доставка пациента в стационар, когда счёт времени идёт на минуты. Водители постоянно испытывают высокое нервно-эмоциональное напряжение, они несут ответственность на дороге за жизнь бригады и пациента.
МЫ ТРЕБУЕМ:
1. Увеличить количество бригад с целью обеспечения федерального норматива доезда для оказания экстренной помощи не более 20 минут.
2. Вернуть медработникам и водителям автомобиля «скорой помощи» стимулирующую надбавку за стаж в размере 30% к окладу за 3 года, свыше 5 лет — 50%, свыше 7 лет — 80%.
3. Вернуть медработникам и водителям автомобиля «скорой помощи» компенсационную надбавку за ночные часы работы — 100% к окладу.
4. Водителям автомобилей «скорой помощи» вернуть надбавку за «классность».
5. Установить стимулирующую выплату за интенсивность медработникам и водителям автомобиля «скорой помощи».
6. Ввести доплату медработникам за работу в неполной (неукомплектованной) бригаде (один медработник вместо двух, предусмотренных приказом №388н минздрава России в общепрофильной бригаде) в соответствии с требованиями ст. 60.2 и ст. 151 Трудового кодекса РФ в размере 100% к окладу, как это принято во многих субъектах РФ.
7. Для дежурств бригад «скорой помощи» на городских мероприятиях и для командировок привлекать сотрудников на условиях сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ), или работы в выходной день (ст. 153 ТК РФ), или дополнительного совместительства, а не за счёт бригад, дежурящих по основному графику.
8. Принять срочные меры — если необходимо, на региональном уровне с необходимыми изменениями в Территориальной программе ОМС на 2019 год — по достижению зарплаты среднего медицинского персонала и водителей Станции скорой помощи г. Петрозаводска не менее 100% от средней зарплаты по региону в расчёте на одну ставку (по официальным данным Карелиястата, 41325 руб.)
9. Ввести доплату в течение всего года фельдшерам по приёму вызовов путём деления свободной ставки диспетчера «системы 112».
10. Полный отказ от перехода скорой медицинской помощи (работников автохозяйства) на аутсорсинг.
С целью привлечения внимания органов власти и общественности к сложившейся ненормальной ситуации со службой скорой медицинской помощи мы начинаем акцию протеста в виде «итальянской забастовки» («работа по инструкции»).
РЕГЛАМЕНТ «ИТАЛЬЯНСКОЙ ЗАБАСТОВКИ»
C 15 сентября фельдшеры выездных бригад будут отказываться от работы в составе неполной бригады (реализуя своё право на отказ от дополнительной работы в соответствии со ст.151 ТК РФ).
Правовое основание — приказ №388н минздрава РФ, устанавливающий «Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 №323-ФЗ.
Фельдшеры выездных бригад и фельдшеры по приёму вызовов будут отказываться от внутреннего совместительства и переходят к работе на одну ставку. Соответствующие заявления работодателю уже поданы. Водители будут отказываться работать в свои выходные дни.
ПРЕДЛАГАЕМ работодателю и министерству здравоохранения Республики Карелия организовать рабочую группу по обсуждению поставленных вопросов с участием профкома ППО МПРЗ «Действие» ГБУЗ БСМП.
Редакция будет следить за развитием событий вокруг ГБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» в Петрозаводске.
Комментарий редакции: Невозможно мириться ни с уничтожением здравоохранения, ни с грабежом медицинских работников. В случае продолжения нынешней политики в данной сфере народ окажется беззащитным перед распространением опасных болезней (и не только). Поэтому можно только солидаризироваться с действиями врачебного персонала Петрозаводска. Как бы не угрожали им, как бы буржуазные СМИ не пытались обвинить их во всех смертных грехах, помните, что право на забастовку предусмотрено Конституцией РФ. В то же время использование «Итальянки» является не совсем достаточным условием для воздействия на правящий класс. В идеале желательно подкрепить соответствующую тактику развёртыванием массовых протестных акциях на улицах. Только заметив высокую степень готовности трудящихся отстаивать свои социальные права, верхи пойдут на уступки. Одновременно следует помнить, что «оптимизация» медицины, равно как и других сфер, обусловлена стремлением капитала захватить образовавшиеся в результате сокращений лечебных учреждений объекты недвижимости для их последующей спекуляции. Ну и, разумеется, буржуазия стремится перетянуть денежное одеяло в свою пользу, урезая финансирование социальной сферы. Поэтому только при социализме удастся полностью поставить заслон антинародным тенденциям.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
