Доклад заместителя Председателя ЦК КПРФ, редседателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам, академика РАН В.И. Кашина на расширенном заседании Коллегии Росрыболовства.
Уважаемые товарищи!
Выражаю благодарность всем работникам сельского хозяйства за честный и эффективный труд, за рекордные показатели, которые демонстрирует наше сельское хозяйство в целом, включая рыбное хозяйство. Мы видим, что в отрасли есть движение вперед, но есть и куда расти исходя из того, что Россия — водная держава.
Водные биологические ресурсы Мирового океана по последним оценкам достигают 20 млрд. тонн. Вылов 1% этого ресурса позволит увеличить объемы добычи на 200 млн. тонн
Хочу напомнить вам, что в 1986 году Советский Союз стал мировым лидером по вылову водных биологических ресурсов с результатом 11,3 млн. тонн, в том числе более 70% добычи обеспечено РСФСР
Коллеги, перед нами стоят амбициозные задачи на ближайшие годы. Стратегией развития агропромышленного комплекса и рыбохозяйственного комплекса поставлена задача каждый год обеспечивать 3% рост объемов производства продукции.
В прошлом году вылов водных биологических ресурсов составил более 4,88 млн тонн (на уровне 5 млн тонн), но не стоит останавливаться на достигнутом, надо поднимать планку до 6 и 7 млн. тонн. Для этого необходимо модернизировать рыбодобывающую отрасль, строить рыболовные суда, развивать портовую и прибрежную инфраструктуры.
Потребление рыбы в России в 2022 году составил 22 кг на человека в год, тогда как в Норвегии — 66.6 кг/чел, в Китае 48,3 кг/чел. Мы отстаем по потреблению рыбы от этих стран в 2-3 раза.
Но при этом следует отметить, что производство товарной аквакультуры набирает обороты и за пять лет увеличилось почти
на 165 тыс.тонн.
В результате принятых Государственной Думой изменений в законодательство о рыболовстве в рыбной отрасли произошли серьезные изменения: внедрены новые механизмы распределения ресурсов в рамках «инвестиционных квот», в том числе предоставление инвестиционных квот. Законодательной основой стали федеральные законы: № 339-ФЗ от 02.07.2021 г. и № 86-ФЗ от 01.05.2019 г.
По плану программы первого этапа инвестиционных квот заключены договора на строительство 105 судов, в том числе под строительство 64 рыбопромысловых судов и 41 судостроительный контракт на строительство судов-краболовов
На втором этапе инвестиционных квот планируется построить рыболовецкие суда, заводы, объекты инфраструктуры сельских территорий, это позволит привлечь инвестиции в отрасль, создать дополнительные рабочие места и обеспечить налоговые отчисления в бюджеты.
По итогам реализации второго этапа инвестквот в дальневосточном бассейне планируется обновить до 80% мощности флота.
Уважаемые товарищи, если мы сможем реализовать этот заложенный в Закон о рыболовстве механизм, то наша отрасль станет обладателем самого современного рыбопромыслового флота в мире.
Если посмотреть соотношение экспорта и импорта, то следует отметить одну важную деталь.
Мы импортируем около 0,5 млн тонн, а продаем на 2,3 млн тонн.
Рыбная продукция в 2022 году поставлялась в 53 страны. Основными торговыми партнерами остаются Китай, Республика Корея, страны Евросоюза (в первую очередь Нидерланды и Германия) и Япония: 90% экспорта в натуральном выражении и 93% в стоимостном выражении.
Основными водными биоресурсами, формирующими экспорт российской рыбопродукции, традиционно являются минтай, крабы, треска.
Краб является вторым водным биоресурсом по объему экспортной выручки.
В 2022 году отмечается увеличение объемов поставок крабов основным странам партнерам до 57,4 тыс. тонн крабов (живых и мороженых), что на 40,7% выше, чем в 2021 году, и на 25% выше, чем в 2019-2020 годах.
Если посмотреть это в денежном выражении, то наши 6 млрд. долларов, а их 2,5 млрд долларов, это не 4-я часть даже, они нам продают более качественную продукцию, высокого передела.
У нас в ближайшее время будут такие возможности и тогда наши 2,5 млн тонн биоресурсов будут стоить тоже на уровне 10-12 млрд. долларов,
а не 6 млрд. долларов.
Говоря о науке, хочу выразить слова благодарности руководству и коллективу Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии обеспечивает (далее – ВНИРО).
ВНИРО ведет широкий спектр прикладных научных работ по аквакультуре, экологии, технологии переработки и хранения рыбной продукции, экономическим исследованиям рыбохозяйственного комплекса, популяционно-генетическим исследованиям промысловых видов, разработке научных основ правил и ограничений рыболовства.
Только в 2022 году проведено 296 экспедиций во всех бассейнах России, начиная от Японского и Охотского, Берингова морей.
Особо хочу отметить тяжелую ситуацию, которая сложилась в социальной инфраструктуре рыболовецких деревень. Люди не только работают в этих поселках, они здесь живут, а социальные условия находятся на низком уровне, отсутствует газ, дороги, достойная медицина и образование и др. Наша общая задача, как законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, незамедлительно решать вопросы развития социальной инфраструктуры рыболовецких населенных пунктов, создать достойные условия для жизни. На слайде мы видим какая критическая ситуация складывается в Сахалинской и Магаданской областях.
Хочу подчеркнуть, что средства, которые получает государство от использования водных биоресурсов, должны в приоритетном порядке идти на развитие инфраструктуры сельских территорий, на поддержку занятости, повышение доходов местных граждан.
Рыбохозяйственная отрасль играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности России, сохранении водных биоресурсов и улучшении качества жизни населения. Постановлением Правительства Российской Федерации принята государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса» и утверждены основные показатели, сроки мероприятий и объемы финансирования до 2030 года.
На слайде мы видим, что государственная программа развития рыбохозяйственного комплекса в 2022 году по факту недофинансирована на 2 млрд рублей. Считаю, что необходимо выходить на запланированные объемы финансирования для эффективного развития отрасли.
На комитете много раз обсуждали эти вопросы. И прошу правительство принять конкретные меры на этот счет.
В плане законопроектной работы Комитет активно работает с Министерством сельского хозяйства РФ и Росрыболовством, проводит системную работу по совершенствованию законодательства, считая своей главной задачей укреплять рыбохозяйственную отрасль, чтобы Россия всегда оставалась водной державой.
В 8 Созыве принято 6 Федеральных законов, предусматривающих совершенствование регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Сегодня в сложной экономической и политической ситуации, мы договорились вместе работать, в одном направлении. Это наш долг, двигаясь вперед, достичь высоких результатов в отрасли и обеспечить продовольственную безопасность нашей страны.
В завершение еще раз благодарю руководство и коллектив Росрыболовства за слаженную и конструктивную работу, желаю Вам удачи, а Капитанам хорошего и удачного плавания и достойного улова.
В.И. Кашин
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
