В Государственной Думе готовится к рассмотрению резонансный законопроект № 1254384-8, который в экспертном сообществе и среди граждан уже получил справедливое название «Закона о платежном рабстве». Под эгидой мнимой цифровизации и необходимости финансового оздоровления почтовой отрасли профильные комитеты продвигают инициативу, последствия которой станут разрушительными для миллионов россиян.
Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации) предлагает, по мнению депутатов-коммунистов, монополизировать деятельность организации, осуществляющей функционирование в области почтовой связи в Российской Федерации (АО «Почта России»). Монополия охватит доставку платежных документов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе посредством электронной системы АО «Почта России» и дальнейшем размещении в личных кабинетах граждан на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). В случае, если у гражданина отсутствует личный кабинет на Госуслугах или он отказался от электронной доставки платежных документов, АО «Почта России» осуществляет возмездно печать и доставку бумажных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Предлагаемое регулирование, однозначно приведет к росту стоимости услуг почтовой доставки, как для всех исполнителей коммунальных услуг, так и для граждан, что в свою очередь приведет к росту размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги для граждан.
Детальный анализ документа выявляет семь критических угроз, делающих его принятие категорически недопустимым.
Во-первых, законопроект закрепляет беспрецедентную монополизацию рынка. Фактически АО «Почта России» наделяется исключительным правом на доставку платежных документов за жилищно-коммунальные услуги. Управляющие компании и ресурсоснабжающие организации директивно отстраняются от данного процесса, однако юридическая и финансовая ответственность за корректность начислений парадоксальным образом остается на них. Это классическая порочная схема управления: полная ответственность при полном отсутствии контроля над процессом.
Во-вторых, внедряется механизм принудительной цифровизации. Базовым каналом получения квитанций безальтернативно назначается личный кабинет на портале «Госуслуги». Сохранение традиционного бумажного формата допускается исключительно через процедуру официального «отказа», оформить который гражданин обязан через тот же цифровой портал. Данная норма носит откровенно дискриминационный характер по отношению к миллионам пенсионеров, жителей сельских территорий и лиц, не обладающих доступом к сети Интернет или необходимыми цифровыми компетенциями.
В-третьих, документ содержит прямое посягательство на имущественные права граждан. Почтовые ящики в многоквартирных домах, являющиеся общей долевой собственностью жильцов, фактически передаются в распоряжение монополиста без проведения обязательного общего собрания собственников. Это является грубейшим нарушением фундаментальных положений Гражданского кодекса Российской Федерации.
В-четвертых, формируется система тотальной коммерциализации информационного обмена. Законопроект вводит возмездный характер практически для всех операций в создаваемой электронной системе: платить обяжут как отправителей, так и получателей. Более того, на банковский сектор возлагается обязанность безвозмездно предоставлять АО «Почта России» услуги эквайринга, а на операторов связи — бесплатно маршрутизировать SMS-уведомления. Очевидно, что коммерческие структуры компенсируют эти выпадающие доходы, что неминуемо приведет к росту стоимости их базовых услуг для населения.
В-пятых, неизбежен прямой рост тарифов ЖКХ. Дополнительные финансовые издержки ресурсоснабжающих организаций на оплату услуг почтового монополиста будут закономерно интегрированы в структуру регулируемых тарифов. Финансовое бремя в конечном итоге полностью ляжет на плечи рядового потребителя.
В-шестых, законопроект девальвирует государственные инвестиции в уже функционирующую инфраструктуру. Внедрение дублирующего платного канала игнорирует наличие Государственной информационной системы (ГИС ЖКХ), в которой на сегодняшний день зарегистрировано свыше 106 тысяч организаций и 14 миллионов граждан. Эффективно работающая система рискует быть уничтоженной в угоду корпоративным интересам.
В-седьмых, создаются предпосылки для масштабного долгового коллапса. Технические сбои, отсутствие интернет-соединения и цифровая неграмотность приведут к массовому неполучению платежных документов. При текущем объеме задолженности населения за услуги ЖКХ, достигающем 415 миллиардов рублей, реализация закона спровоцирует лавинообразный рост неплатежей, начисление пени и перегрузку судебной системы.
Историческая и политическая ретроспектива показывает, что данная инициатива органично вписывается в парадигму антисоциального нормотворчества партии «Единая Россия». В этот же ряд встают повышение пенсионного возраста, принятие антинародного Жилищного кодекса, монетизация льгот и коммерциализация социальной сферы. Новый законопроект — это скрытый налог на граждан под маской инноваций.
Позиция депутатов от фракции КПРФ в Государственной Думе однозначна: законопроект № 1254384-8 подлежит отклонению. Статья 4, вносящая изменения в Жилищный кодекс, и статья 8, трансформирующая закон о ГИС ЖКХ, должны быть полностью исключены из правового поля.
Любые попытки навязать обществу платные услуги через искусственно созданного монополиста являются недопустимым ударом по социально-экономическим правам граждан.
Пресс-служба депутата Госдумы Обухова С.П.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
