По материалам публикаций на Центральном сайте КПРФ
Представляем интервью для КПРФ.ру первого секретаря Иркутского областного отделения КПРФ, экс-губернатора Иркутской области (2015-2019 гг.), первого заместителя председателя Комитета по энергетике Госдумы РФ ФС С.Г. Левченко.
— Сергей Георгиевич, я внимательно прослушала ваш доклад на недавнем круглом столе (20 ноября) в Доме Союзов на тему: «О совершенствовании законодательства Российской Федерации об охране озера Байкал». Вы затронули тему социально-экономического развития поселков, расположенных в природоохранной зоне Байкала.
— Да, такая проблема есть. Если оценивать ситуацию объективно, ограничения, которые действуют в природоохранной зоне, серьёзно влияют на социально-экономическое развитие 160 поселков вокруг Байкала. И эту реальность надо признать.
— Поясните для наших читателей о каких ограничениях идет речь и в чем суть проблемы?
— По сегодняшнему законодательству запрещено новое строительство на Байкале, возведение социальных объектов, очистных сооружений, расширение кладбищ и многого другого.
— Как вы относитесь к законопроекту, который экологи и журналисты уже называют «законом о сплошных рубках»?
—Изначально этот законопроект появился после поручения Президента — когда мой коллега Глава Республики Бурятия Алексей Самбуевич Цыденов говорил о препятствиях, мешающих создавать комфортные условия жизни. Но документ ушёл в другую сторону. Мое мнение: если мы сейчас начнём выдавать разрешения на сплошные рубки через разные условия и согласования, то от самих рубок до реального развития территорий — огромная дистанция. И далеко не всегда она приводит к нужному результату.
— Какой подход вы предлагаете?
— Мы предлагаем сформировать десятилетние программы социально-экономического развития — совместно с главами поселений, муниципалитетами, регионами Бурятии и Иркутской области. На конкретных участках с кадастровыми номерами нужно заранее определить, какие объекты действительно необходимы людям в ближайшие десять лет. Такой подход понятен, прозрачен и позволит учесть интересы жителей.
— Насколько население включено в обсуждение? Есть ли понимание и поддержка со стороны простых людей?
— У многих жителей берегов Байкала сформировалась даже «аллергия» на слово «сплошные рубки». Не все читали законопроект, но отношение — устойчиво негативное. И это нельзя игнорировать. Если же людям честно сказать, что речь идёт о создании нормальных условий жизни, о школах, больницах, инфраструктуре, — они охотно включатся. Наоборот, будут помогать принимать правильные решения. Но для этого нужно точное распределение объектов, строгая привязка к участкам с кадастровыми номерами и, конечно, нужна общая инфраструктура.
— Есть ли успешные примеры такого подхода?
— Да. Два года назад, после моего выступления в Госдуме, была создана рабочая комиссия под руководством Алексея Васильевича Гордеева. Для решения проблемы селезащиты тогда были утверждены конкретные участки по берегам речек, где можно проводить рубки, чтобы обеспечить проход техники и организовывать селезащиту. Люди приняли эти меры, потому что видели их необходимость. Это полезный пример, который мы можем принять за концепцию этого законопроекта.
— На каких нормативных документах должно основываться планирование?
— Нужно опираться на нормативы, многие из которых были разработаны ещё в советское время: сколько нужно школ, больниц, детских садов для данного количества жителей. Всё это можно заранее посчитать и заложить в программы. Да, будут пожелания «всего и сразу», но важно сформировать объективные программы социально-экономического развития.
— Вы упомянули международный аспект. Что имеется в виду?
— Долгое время я работал представителем Российской Федерации в ЮНЕСКО, и позиция этой организации по Байкалу мне вполне понятна. Конечно, в последнее время мы по-разному относимся к международным организациям. Но здесь объективно говоря, они требуют от нас то, о чём мы сами говорили, брали на себя обязательства, когда просили, чтобы включили озеро Байкал в список объектов Всемирного природоохранного наследия.
И здесь вовсе нет никакой политики, считаю, что с ЮНЕСКО необходимо активно сотрудничать. И ещё один момент – начиная с 2017 года, я являюсь Президентом Ассоциации озерных регионов мира — от Великих озёр Канады до европейских, азиатских и австралийских регионов. В этой концепции мы учли международный опыт, который есть во многих озерных регионах. Есть примеры озёр, которые были в крайне тяжёлом, запущенном состоянии, но через десятилетия становились чистыми. Этот опыт мы имеем полное право использовать.
— Как, на ваш взгляд, совместить развитие территории и сохранение экосистемы Байкала?
— Нужно уйти от мысли, что развитие обязательно начинается с рубок. Наша задача — сформировать концепцию, в которой люди станут участниками процесса. Чтобы на берегах появлялась инфраструктура, противопожарные минерализованные зоны, объекты жизнедеятельности — но без увеличения антропогенной нагрузки. В таком подходе население нас поддержит. В нашей сегодняшней ситуации в стране очень важно и очень полезно, чтобы люди поддержали нашу позицию.
— Можно ли сказать, что проблемы региона порождены только природоохранными ограничениями?
— Нет. В Иркутской области есть школы, где дети учатся в три смены. Там нет никаких условий по сплошным рубкам. Есть дорога от Братска до Усть-Илимска, по которой сегодня невозможно проехать, два города, которые были известны всему миру. И там нет никаких препятствий, чтобы можно было сплошные рубки законом устанавливать. Но, тем не менее, вопросы не решены. Поэтому главное — вернуть доверие людей и работать честно.
— Какой должна быть основная цель законодательной работы вокруг Байкала?
— Доверие людей, прозрачное планирование, уважение к истории и культуре местных жителей. Байкал не зря называют «Священный Байкал». Люди очень тепло относятся к этому природному объекту, действительно как к священному. И только если мы будем учитывать эту особую связь, у нас получится принять правильные решения и обеспечить развитие без разрушения уникальной экосистемы.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
