По материалам публикаций на сайте портала «Свободная пресса».
7 мая, в день вступления в должность президента, Владимир Путин подписал новый «майский указ». Базовой целью в нем названо заметное повышение уровня жизни населения — к 2024 году уровень бедности должен быть снижен вдвое.
В документе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» также сказано, что за шесть лет должен быть обеспечен устойчивый рост реальных доходов граждан, и рост уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции.
Другими словами, глава государства дал понять, что жить в ближайшие годы будет лучше. И все вроде бы правильно и хорошо. Но возникает вопрос: а как выполнены первые «майские указы»? Их, напомним, Путин подписал — день в день — шесть лет назад, и они также должны были существенно улучшить жизнь россиян. Правда, не к 2024 году, а уже к 2018-му.
Как признал сам Путин на заседании поздно вечером 6 мая в Кремле — за день до отставки кабмина и своей инаугурации — правительство не достигло «с точностью до запятой» всех показателей, которые были заложены в первых «майских указах».
И это еще мягко сказано. Так, в первых указах ставилась задача увеличить к 2018 году размер реальной заработной платы в 1,5 раза. На деле, из-за введенных в 2014-м санкций Запада и падения цен на нефть, население России стало стремительно беднеть. За три года, по подсчетам Росстата, кошельки граждан РФ опустошились на 11%. В денежном выражении люди потеряли 4,9 триллиона рублей — настолько сократилась их покупательная способность.
По оценкам же экспертов РАНХиГС, в регионах картина еще более мрачная: в Самарской области обвал доходов населения за 4 года достиг 30% (почти втрое больше среднероссийского спада), в Челябинской, Кемеровской области и республике Тыва, Пермском крае, Магаданской области и республике Коми составил 20% или больше.
Да, 4 мая правительство бодро отрапортовало, что по первым «майским указам» «выполнено и снято с контроля 165 поручений — 91,7% от числа поручений, которые должны были быть выполнены к настоящему времени». Но на практике бюджет РФ пополнялся во многом благодаря девальвации рубля. Достаточно напомнить, что 31 декабря 2013 года официальный курс доллара в России составлял 32,72 руб., а уже 2014-й год завершился с показателем 56,23 руб. за доллар. За счет обесценивания национальной валюты шло и повышение зарплат бюджетникам, и реализация социальных программ.
В итоге оказалось, что первые «майские указы» исполнены лишь на бумаге. Да, Крым наш, и мощь наших Вооруженных сил, продемонстрированная в Сирии — это отлично. Но на хлеб эти успехи не намажешь.
А теперь правительству все того же Медведева поручено реализовывать «майские указы 2.0». Заметим, в декабре 2013 года занимавший тогда пост замминистра экономического развития Андрей Клепач отмечал, что для полной реализации первых «майских указов» требуется ежегодный экономический рост в 7% ВВП. Новые указы еще более амбициозные, а экономика еле-еле раскочегарилась до 1,5% ВВП. Так и хочется спросить: что спасет «майские указы 2.0»? Еще одна девальвация рубля, или небывалый взлет цен на нефть?
— Цели нового «майского указа» не стали неожиданными — они были сформулированы Путиным в ходе послания Федеральному собранию, — считает руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. — Другое дело, мы действительно наблюдаем конфликт между заявленными целями и имеющимися средствами.
Амбициозность целей понятна. Она направлена на то, чтобы удержать позиции России в мире. Если темпы роста российской экономики будут ниже 3,5% ВВП в год, наша доля в мировой экономике будет неизбежно сокращаться. Ничего хорошего это нам не сулит.
На деле, ситуация неплохо описывается цитатой из «Алисы в Зазеркалье»: «Приходится бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте, а чтобы попасть в другое место, нужно бежать вдвое быстрее».
Этого совершенно недостаточно не только для удержания наших позиций в мире, но и для гарантированного исполнения социальных обязательств, которые отражены в новом «майском указе».
Судите сами. О каком росте уровня пенсионного обеспечения, как предписано в указе Путина, может идти речь, если коэффициент замещения у нас (отношение среднего размера пенсий к среднему размеру заработной платы) демонстрирует устойчивую тенденцию к сокращению? У нас этот коэффициент до сих пор не вышел на рекомендованный Международной организацией труда уровень 40%, хотя разговоры об этом идут с так называемой валоризации пенсий 2010 года.
При этом трансферт в ПФР из федерального бюджета на ближайшие три года остается на уровне 2 трлн. рублей в год, а сам Пенсионный фонд покрывает страховыми взносами расходы на выплату страховых пенсий лишь на 2/3.
Даже для того, чтобы просто заткнуть дыру в Пенсионном фонде, нужен серьезный экономический рост. А нашей экономике мешают расти структурные ограничения.
Напомню, по неблагоприятному сценарию к 2035−2040 году население России может сократиться до 129 млн. человек. Что до сокращения трудоспособного населения, то уже в 2018 году мы сталкиваемся с ситуацией, когда по ряду профессий возникает дефицит на рынке труда.
Мешает росту неблагоприятный инвестиционный климат, отсутствие конкуренции, сырьевая структура экспорта. Добавлю, что у нас доля государства в экономике, по самом скромным оценкам, около 50% ВВП. Одно это говорит об абсолютно недостаточном уровне развития малого и среднего предпринимательства.
Все эти проблемы необходимо решать, если правительство Медведева собирается исполнять новый «майский указ».
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
