По материалам публикаций на Центральном сайте КПРФ
Заместитель Председателя ЦК КПРФ, Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академик РАН В.И. Кашин выступил с базовым докладом на совещании Росрыболовства по развитию товарной аквакультуры Доклад Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академика РАН В.И. Кашин на всероссийском совещании Федерального агентства по рыболовству, посвящённом обеспечению стратегических задач в части увеличения объёмов отечественного производства продукции товарной аквакультуры.
Уважаемые товарищи! Сегодня на Всероссийском совещании с участием всех регионов страны, министерств и компаний, занятых в отрасли, выбрана хорошая тема для обсуждения. Она органично продолжает разговор, начатый на коллегии Росрыболовства, где был дан системный анализ достижений и первоочередных задач отрасли, в том числе в части аквакультуры. Рад, что этот разговор получил продолжение в таком представительном формате.
Прежде всего необходимо осознать масштаб возможностей, которыми располагает Россия. Мы занимаем второе место в мире по общему объёму возобновляемых водных ресурсов. Двенадцать морей и три океана, 2,7 миллиона озёр, 2,5 миллиона рек — это колоссальная природная база, которую страна использует далеко не в полной мере.
Мировая наука оценивает потенциал биологических ресурсов Мирового океана в 20 миллиардов тонн. Сегодня в мире добывается около 230 миллионов тонн. Россия при этом занимает скромное место: по вылову водных биоресурсов наша доля составляет около пяти процентов от мирового улова, а по аквакультуре — и вовсе порядка 0,2 процента. Этот разрыв между природным потенциалом и фактическим результатом — главный вызов, с которым мы работаем.
Показательна история Китая. Ещё в 1990 году разрыв между нами в сфере аквакультуры был не столь велик. За три последующих десятилетия Китай совершил беспрецедентный рывок. Сегодня из примерно 130 миллионов тонн мировой продукции аквакультуры более 54 процентов производит именно он. Это не просто цифра — это пример того, как системная государственная политика способна преобразить целую отрасль. Нам есть куда стремиться и есть что делать.
Когда в 2013 году принимался базовый закон об аквакультуре, мы говорили о перспективном ориентире в один миллион тонн. Сегодня утверждён показатель государственной программы — 618 тысяч тонн к 2030 году. Нужно честно сказать спасибо всем, кто обеспечил движение вперёд: за эти годы производство аквакультуры в стране удвоилось — с 189 до 393 тысяч тонн. Это результат, который надо признать и поблагодарить за него отрасль. Вместе с тем задача Президента страны звучит чётко: довести потребление рыбной продукции до 28 килограммов на человека в год. Это — наш общий ориентир, и аквакультура должна внести в его достижение весомый вклад. Сегодня Россия задействует лишь малую долю своего потенциала по производству аквакультуры — всего 0,2% от мирового объема о чем свидетельствует слайд №3.
Важно, чтобы все регионы и все компании, занятые в этой сфере, внимательно посмотрели на имеющиеся резервы. Традиционно основными объектами рыбоводства в России являлись карповые и осетровые виды. Сегодня картина меняется: лидером по объёму производства стал Приморский край с 74,4 тысячи тонн, активно развиваются Мурманская область и Республика Карелия. В этих регионах активно развивается выращивание лососевых. Потенциал лососеводства на Северном Кавказе также значителен и ещё недооценён.
Безусловно, наука должна занимать в этой работе ключевое место. Необходимо развивать селекционно-генетическую работу, заниматься племенными стадами, восстанавливать и создавать питомники. Советский опыт здесь неоценим — у нас всегда были рыбопитомники, и как правило государственные, и этот опыт нужно использовать. Уже сейчас привесы по многим видам рыб несравнимо превосходят показатели советского периода — и это достижение, которое нужно закрепить и умножить. Не случайно мы говорим об успехах в кормопроизводстве для аквакультуры. В 2024 году выпуск молоди водных биоресурсов составил 2 596,8 миллиона штук, много это или крайне мало будет видно если у нас будет четкая разработанная совместно с наукой карта водных полей для аквакультуры включая марикультуру и производство водорослей и исходя из этого будет доведено соответствующее задание по регионам по образу и подобию введению в севооборот брошенных земель исходя из Государственной программы вовлечения неиспользуемых сельхозземель в оборот и развития мелиоративного комплекса
Важную роль играет законодательная работа. За последние годы в базовый Федеральный закон № 148 «Об аквакультуре (рыбоводстве)» внесено тринадцать дополнительных пакетов поправок. В целом по рыбной отрасли принято 52 федеральных закона. В портфеле Комитета сегодня находится ряд новых законопроектов. Наша законодательная активность нарастает, и мы намерены её поддерживать.
Серьёзнейшим образом требует внимания вопрос сбыта. Здесь, что называется, конь не валялся. Сегодня производители аквакультуры в большинстве своём выращивают рыбу и передают её посредникам, которые перепродают с бешенной наценкой. В агропромышленном комплексе мы видим примеры иного подхода: предприятия, замкнувшие полный цикл — от выращивания до переработки и торговли. Такие хозяйства производят продукцию на сотни миллиардов рублей, продают её дешевле, строят инфраструктуру и обеспечивают достойную заработную плату. Аквакультуре нужно двигаться в том же направлении.
Отдельного и пристального внимания требует вопрос учёта. В стране сегодня насчитывается тысячи хозяйств, занимающихся аквакультурой. У каждого из них есть гидросооружения — пруды, водозаборы, плотины, мелиоративные системы. Проблема в том, что значительная часть этих объектов должным образом не оформлена, фактически является бесхозной. Ненадлежащий учёт самих хозяйств и их гидросооружений — это взаимосвязанные проблемы, которые надо решать в комплексе. Порядок здесь навести необходимо. И параллельно — каждый регион, каждый губернатор должны иметь конкретные задачи по развитию аквакультуры с измеримыми показателями и чёткими сроками исполнения.
Не менее острой остаётся экономическая проблема. Отрасль функционирует на периферии бюджетных приоритетов. Добавьте к этому высокие тарифы на электроэнергию для рыбоводческих хозяйств — особенно на отдельных направлениях, — и картина становится полной. Эти вопросы требуют решения.
И ещё одна принципиальная тема — кадры. Люди, которые работают в аквакультуре, живут в рыбацких деревнях и посёлках: в Приморье, в Мурманской и Архангельской областях, в Рязанской и других областях. Сегодня условия их жизни зачастую недостойны тех усилий, которые они вкладывают в работу. Через аквакультуру удалось поднять миллионы гектаров брошенных земель, создать рабочие места, здесь вращаются живые деньги — и это реальный вклад в экономику страны.
Программа комплексного развития сельских территорий и другие инструменты государственной поддержки должны работать на этих людей в полную силу. Мы уже приводили примеры компаний, которые вкладывают в развитие социальной сферы своих поселений и этим необходимо заниматься активно и на государственном уровне.
Положительный опыт в отрасли есть — на каждом направлении: и в технологиях, и в генетике, и в селекционной работе. Его необходимо активно тиражировать. Информационное сопровождение этой темы требует значительно большего внимания. Убеждён, что, объединив усилия, мы справимся с задачами, поставленными Президентом перед агропромышленным комплексом к 2030 году, и выйдем совместно — с рыбодобытчиками и аквакультурщиками — на 6 – 6,5 миллионов тонн общего производства рыбной продукции.
Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам полностью поддерживает эту работу. На совещании присутствует руководитель профильного подкомитета — опытнейший депутат Государственной Думы Сергей Васильевич Яхнюк. Наш Комитет готов самым серьёзным образом участвовать в реализации принимаемых сегодня решений. Желаю крепкого здоровья и удачи в вашей работе.
Подписывайтесь на нашего Telegram-бота, если хотите помогать в агитации за КПРФ и получать актуальную информацию. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке @mskkprfBot и нажать кнопку Start. Подробная инструкция.
