Медведев обещает: через два года Россия обгонит весь мир

Публикуем материал, размещённый на сайте портала «Свободная пресса».

19 мая премьер-министр РФ Дмитрий Медведев представил президенту Владимиру Путину план действий правительства на 2017−2025 годы. По словам премьера, это «общие подходы» к тому, как может развиваться экономика и социальная сфера в указанный период. Реализация комплексного плана должна привести к ускорению темпов роста отечественного ВВП.

«Выход где-то в период 2019—2020 годов на темпы роста нашей экономики на уровне среднемировых и выше среднемировых. Это даст возможность нашей экономике быстрее развиваться и решать основные социальные задачи», — заявил Медведев. Правда, конкретные детали плана пока остаются неизвестными.

Президент, в свою очередь, отметил, что «вне зависимости ни от каких персоналий, вне зависимости даже от внутриполитического графика страна должна иметь ясный и понятный план развития экономики и социальной сферы». Он добавил, что сейчас над комплексными планами по развитию экономики работают и другие экспертные группы. «Но, безусловно, работа, которая была проведена правительством Российской Федерации, должна быть в основе всех сделанных предложений», — сказал Владимир Путин.

Окончательный вариант комплексного плана будет принят после совместного обсуждения идей правительства и экспертных предложений. Президент пообещал, что туда будут включены наиболее перспективные, интересные и целесообразные инициативы, которые помогут достигнуть максимального эффекта.

Помимо правительства разработкой плана по ускорению экономического роста занимаются другие группы и центры, в частности, Центр стратегических разработок (ЦСР) бывшего министра финансов Алексея Кудрина, а также Институт роста во главе сБорисом Титовым. Последний уже подготовил «Стратегию роста». ЦСР же пока находится в процессе разработки «Программы стратегического развития России на период 2018—2024», но детали этого проекта также не известны. Алексей Кудрин только рассказал, чем отличаются друг от друга планы Минэкономразвития и ЦСР. Если документ МЭР сосредоточен только на экономике, то план Центра выходит за рамки действий правительства и охватывает разные сферы — судебные, правоохранительные органы, международные дела.

Глава Минэкономразвития Максим Орешкин в апреле говорил о том, что комплексный проект по оживлению экономики должен быть не «просто многостраничным планом, а живым документом». Стартовый документ должен меняться в зависимости от изменений и текущих реалий.

Хотя планам по ускорению экономики пока не достает конкретики, в одном эксперты сходятся — без комплексных реформ достигнуть темпов роста выше среднемировых темпов, о чем говорил Дмитрий Медведев, будет нереально. Напомним, что по оценкам МВФ в 2016 году мировой ВВП вырос на 3,1%. В этом году Фонд ожидает еще большего ускорения роста до 3,5%, а в 2018 прогнозирует выход показателей на 3,6%. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) также ожидает ускорения роста мировой экономики до 3,6% в 2018 году — это максимальный уровень с 2011.

Что касается российского ВВП, в прошлом году он снизился на 0,2%. В 2017—2018 годах МВФ прогнозирует рост российской экономики на 1,4%. В Минэкономразвития прогнозы оптимистичней — аналитики предсказывают рост на 2% уже в этом году. Но все равно это далеко от среднемировых темпов, а уж о том, чтобы через два года превзойти их, пока и говорить не приходится.

Все в том же МВФ убеждены, что без отсутствия структурных реформ прирост российской экономики не выйдет за рамки 1,5% в год. В Фонде рекомендуют российским властям воспользоваться относительно высокими ценами на нефть и пустить дополнительные средства на указанные структурные реформы, в частности, переориентировать рост в экономике на несырьевые отрасли. Кроме того, в МВФ рекомендуют повысить пенсионный возраст.

Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН) представилинерционный прогноз развития отечественной экономики, согласно которому если текущая экономическая политика останется неизменной в ближайшие три года, а внешний фон для России — нейтральным, рост экономики не превысит 1,5%.

Заместитель директора ИНП РАН, доктор экономических наук Дмитрий Кувалинрассказал «СП» о том, что планы планами, но если нынешняя макроэкономическая и денежно-кредитная политика останутся неизменными, то рассчитывать на заявленные темпы роста выше мировых не стоит.

— План, представленный Дмитрием Медведевым, насколько мне известно, в той или иной степени учитывал разработки всех рабочих групп — и Кудрина, и Титова, и Бабкинас его командой. В правительстве более-менее честно постарались все прочитать, что-то выбрать и добавить предложений от себя. Тем более что у Минэкономики, Минфина и ЦБ есть свои взгляды на этот счет.

Мне кажется, что нашему правительству всегда были ближе взгляды рабочей группы, которую возглавляет Кудрин, и они позаимствовали у них больше, чем у других. Или же этот план представляет собой голую эклектику, и они включили туда противоречащие положения, чтобы никого не обидеть. За все хорошее и против всего плохого — так тоже бывает. Что получилось в конечном итоге, можно будет сказать только после того, как программа будет представлена официально.

«СП»: — Может ли она помочь вывести экономику на мировые темпы роста к 2019−2020 годам?

— Вообще говоря, наш институт всегда был сторонником точки зрения, что мы имеем возможности выйти на темпы роста выше среднемировых не то что к 2019 году, а гораздо раньше. Но для этого нужно проводить гораздо более активную макроэкономическую политику. На наш взгляд эта политика у нас пассивная и состоит в основном из разного рода реакций на изменения в мировой экономике.

Власти приводят довольно странные объяснения, почему все обстоит именно так. Говорят, что у нас нет свободных мощностей, свободных рабочих рук, не хватает финансовых ресурсов. На наш взгляд, это не соответствует действительности. Делается достаточно много явно ошибочных шагов в экономической политике.